दिसंबर 2019 में मतदान के दिन, ऑक्सफ़र्ड में एक मतदाता वोट डालने एक लॉन्ड्रेट (कपड़े धोने की दुकान) में गया। हैम्पशायर में लोगों ने एक ऐसे पब में वोट डाला जिसके बाहर कोई साइनबोर्ड नहीं था। सफ़ोक में मतदान केंद्र लगभग 200 साल पुरानी एक पवनचक्की के बगल में था। और बहुत-से लोग अपने कुत्तों को साथ ले गए और उनकी तस्वीरें ऑनलाइन डालीं, जो अब हर चुनाव में एक परंपरा बन गई है।
ब्रिटेन में आप अक्सर किसी बहुत साधारण जगह पर वोट डालते हैं: चर्च का हॉल, स्कूल या सामुदायिक केंद्र। मतदान का दिन लगभग हमेशा गुरुवार होता है। लेकिन उस वोट से आप किसे चुन रहे हैं? वे संसद में क्या करते हैं? वोट कौन दे सकता है, और कैसे? यह अध्याय इन सब सवालों के जवाब देता है, और फिर उन अंतरराष्ट्रीय संगठनों को देखता है जिनका ब्रिटेन सदस्य है।
कोई क़ानून असल में यह नहीं कहता कि मतदान गुरुवार को ही होना चाहिए, लेकिन 1935 से हर आम चुनाव गुरुवार को हुआ है। एक लोकप्रिय व्याख्या यह है कि गुरुवार सप्ताहांत की धार्मिक प्रार्थना-सभाओं से दूर है और शुक्रवार, यानी पुराने ज़माने के वेतन वाले दिन, से पहले आता है, ताकि मतदाता अपना वेतन पहले ही पब में न उड़ा दें। असली वजह कोई ठीक-ठीक नहीं जानता, इसलिए इसे तथ्य नहीं, बस एक दिलचस्प कहानी मानें।
हाउस ऑफ़ कॉमन्स: आपके चुने हुए सांसद
जैसा पिछले अध्याय में बताया गया, ब्रिटेन कई संसदीय इलाक़ों में बँटा है जिन्हें निर्वाचन क्षेत्र (constituencies) कहते हैं। हर क्षेत्र एक संसद सदस्य यानी सांसद (MP) चुनता है, और सारे सांसद मिलकर हाउस ऑफ़ कॉमन्स (House of Commons) बनाते हैं।
संसद के दो सदन हैं। कॉमन्स को ज़्यादा महत्वपूर्ण सदन माना जाता है, क्योंकि इसके सदस्य लोकतांत्रिक चुनावों में जनता द्वारा चुने जाते हैं। प्रधानमंत्री और कैबिनेट के लगभग सभी सदस्य कॉमन्स में बैठते हैं। हर सांसद एक निर्वाचन क्षेत्र की देखभाल करता है, जो देश का एक छोटा इलाक़ा होता है।
सांसद के काम के चार हिस्से हैं:
निर्वाचन क्षेत्र के हर व्यक्ति की ओर से बोलना
नए क़ानून बनाने में मदद करना
सरकार के कामों की जाँच करना और उन पर टिप्पणी करना
बड़े राष्ट्रीय मुद्दों पर बहस करना
क्विज़
Which TWO of the following are responsibilities of an MP?
प्रश्न हिंदी मेंइनमें से कौन-सी दो ज़िम्मेदारियाँ सांसद की हैं? A: अपने निर्वाचन क्षेत्र में रहने वाले हर व्यक्ति का प्रतिनिधित्व करना B: अदालतों में जज नियुक्त करना C: सरकार क्या कर रही है, इसकी जाँच करना और उस पर टिप्पणी करना D: सशस्त्र सेनाओं की कमान सँभालना
सांसद के चार काम हैं: निर्वाचन क्षेत्र के हर व्यक्ति का प्रतिनिधित्व करना (सिर्फ़ उन्हें वोट देने वालों का नहीं), क़ानून बनाने में मदद करना, सरकार पर नज़र रखना, और राष्ट्रीय मुद्दों पर बहस करना। जज नियुक्त करना और सशस्त्र सेनाओं की कमान सँभालना सांसद के काम का हिस्सा नहीं हैं।
हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स: बिना चुनाव वाला सदन
संसद का दूसरा सदन हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स (House of Lords) है। इसके सदस्यों को पीयर (peers) कहते हैं। मतदाता उन्हें नहीं चुनते, और वे किसी निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व नहीं करते। पिछले लगभग 50 सालों में लॉर्ड्स के काम और उसमें बैठने वाले लोगों में बहुत बदलाव आया है:
1958 से पहलेहर पीयर या तो वंशानुगत पीयर (hereditary peer, यानी जिसे परिवार से उपाधि विरासत में मिली हो), वरिष्ठ जज या चर्च ऑफ़ इंग्लैंड (Church of England) का बिशप होता था
1958अब प्रधानमंत्री आजीवन पीयर (life peers) के नाम आगे बढ़ा सकते हैं: उनकी उपाधि सिर्फ़ उनके अपने जीवन भर रहती है और उनके बच्चों को नहीं मिल सकती
1999वंशानुगत पीयरों को अब अपने आप सीट नहीं मिलती; इसके बजाय वे अपने में से कुछ लोगों को सदन में बैठने के लिए चुनते हैं
आजीवन पीयरों ने आम तौर पर राजनीति, कारोबार, क़ानून या किसी दूसरे पेशे में अहम काम किया होता है। राजा या रानी प्रधानमंत्री की सलाह पर उन्हें नियुक्त करते हैं। दूसरे मुख्य दलों के नेता भी नाम सुझा सकते हैं, और जो लोग किसी दल से नहीं हैं, उन्हें एक स्वतंत्र अपॉइंटमेंट्स कमीशन (Appointments Commission) नामित करता है।
हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स अपनी लाल चमड़े की बेंचों के लिए मशहूर है (कॉमन्स में बेंचें हरी हैं)। दूर के छोर पर सुनहरा सिंहासन वह जगह है जहाँ हर साल संसद का उद्घाटन करने के लिए राजा या रानी बैठते हैं।
UK Government, Open Government Licence v3, Wikimedia Commons के माध्यम से
तो हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स क्या करता है?
यह आम तौर पर कॉमन्स के मुक़ाबले सरकार से ज़्यादा स्वतंत्र होता है।
यह क़ानूनों में बदलाव सुझा सकता है या नए क़ानून प्रस्तावित कर सकता है, जिन पर फिर सांसद चर्चा करते हैं।
यह कॉमन्स द्वारा पारित क़ानूनों की बारीकी से जाँच करता है, ताकि यह पक्का हो सके कि वे सचमुच काम करेंगे।
यह सरकार पर नज़र रखता है, ताकि यह जाँचा जा सके कि वह जनता के सबसे अच्छे हित में काम कर रही है।
कुछ पीयर किसी ख़ास क्षेत्र के विशेषज्ञ होते हैं, और क़ानून बनाते और जाँचते समय उनका ज्ञान काम आता है।
अगर दोनों सदनों में असहमति हो, तो कॉमन्स के पास लॉर्ड्स के फ़ैसले को पलटने की शक्ति है, हालाँकि ऐसा कम ही होता है।
क्विज़
Since which year has the Prime Minister had the power to nominate life peers?
प्रश्न हिंदी मेंप्रधानमंत्री के पास किस साल से आजीवन पीयर (life peers) नामित करने की शक्ति है?
आजीवन पीयर 1958 में शुरू हुए। 1999 वह साल है जब वंशानुगत पीयरों ने अपनी स्वतः सीटें खोईं; 1928 वह साल है जब पुरुष और महिलाएँ दोनों 21 साल की उम्र में वोट दे सकने लगे; 1969 वह साल है जब वोट की उम्र घटकर 18 हुई। ये चारों साल आसानी से गड्डमड्ड हो जाते हैं, और अक्सर एक ही प्रश्न में साथ आते हैं।
स्पीकर: कॉमन्स का रेफ़री
जब कॉमन्स में बहस होती है, तो बीच में बैठकर कार्यवाही चलाने वाला व्यक्ति स्पीकर (Speaker) होता है। स्पीकर कॉमन्स का मुख्य अधिकारी होता है, और यह भूमिका अनोखी है:
स्पीकर भी एक सांसद होता है, जो अब भी एक निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता है और स्थानीय लोगों की समस्याएँ सँभालता है। लेकिन पद पर रहते हुए स्पीकर तटस्थ रहता है और किसी दल का प्रतिनिधित्व नहीं करता।
दूसरे सांसद स्पीकर को गुप्त मतदान (ऐसा मतदान जिसमें कोई नहीं देखता कि आपने किसे वोट दिया) से चुनते हैं।
स्पीकर बहसों में व्यवस्था बनाए रखता है और यह पक्का करता है कि सब नियमों का पालन करें। इसमें यह पक्का करना भी शामिल है कि विपक्ष को अपने चुने हुए विषयों पर बहस के लिए उचित समय मिले।
समारोहों में स्पीकर संसद का प्रतिनिधित्व करता है।
हाउस ऑफ़ कॉमन्स में स्पीकर की कुर्सी, जिसकी तस्वीर लगभग 1870 से 1885 के बीच ली गई। मई 1941 में जर्मन बमबारी में यह कुर्सी और पूरा सभा-कक्ष जलकर नष्ट हो गया, और युद्ध के बाद दोबारा बनाया गया। जब नया स्पीकर चुना जाता है, तो दो सांसद उसे इस कुर्सी तक "घसीटकर" ले जाते हैं, और वह ऐसा दिखाता है मानो जाना नहीं चाहता। कहा जाता है कि यह रिवाज उन दिनों की याद दिलाता है जब स्पीकर कॉमन्स के संदेश राजा तक ले जाता था, और मध्य युग से ट्यूडर काल के बीच कई स्पीकरों को सचमुच मौत की सज़ा दी गई थी।
फ़ोटोग्राफ़र अज्ञात, A. D. White Architectural Photographs, Cornell University Library, public domain, Wikimedia Commons के माध्यम से
क्विज़
Which of the following statements is correct?
प्रश्न हिंदी मेंनीचे दिए गए कथनों में से कौन-सा सही है? A: स्पीकर को सांसद गुप्त मतदान से चुनते हैं और वह किसी राजनीतिक दल का प्रतिनिधित्व नहीं करता। B: स्पीकर को प्रधानमंत्री नियुक्त करते हैं, ताकि वह बहसों में सरकार की ओर से बोले।
सांसद स्पीकर को गुप्त मतदान से चुनते हैं, और स्पीकर को तटस्थ रहना होता है। बहसों में सरकार की ओर से प्रधानमंत्री और दूसरे मंत्री बोलते हैं, स्पीकर नहीं।
आम चुनाव, उपचुनाव और "फ़र्स्ट पास्ट द पोस्ट"
सांसद आम चुनाव (General Election) में चुने जाते हैं, जो कम से कम हर पाँच साल में एक बार होता है। जब किसी सांसद की मृत्यु हो जाए या वह पद छोड़ दे, तो उसकी जगह भरने के लिए उस निर्वाचन क्षेत्र में अलग से चुनाव होता है। इसे उपचुनाव (by-election) कहते हैं।
सांसद फ़र्स्ट पास्ट द पोस्ट (first past the post) नाम की प्रणाली से चुने जाते हैं। हर निर्वाचन क्षेत्र में सबसे ज़्यादा वोट पाने वाला उम्मीदवार जीतता है, भले ही उसे कुल वोटों के आधे से ज़्यादा न मिले हों। जो दल सबसे ज़्यादा निर्वाचन क्षेत्र जीतता है और जिसके पास सीटों का बहुमत होता है, वह आम तौर पर सरकार बनाता है। अगर किसी दल के पास बहुमत न हो, तो दो दल मिलकर गठबंधन (coalition) बना सकते हैं।
यह नाम घुड़दौड़ से आया है: जो घोड़ा सबसे पहले जीत का खंभा (winning post) पार करता है, वह जीतता है, चाहे उसकी बढ़त कितनी भी कम हो। इसी तरह, बाक़ी सबसे एक वोट ज़्यादा मिलना भी सीट जीतने के लिए काफ़ी है।
ब्रिटेन के सभी चुनाव इस तरह नहीं होते। इस अध्याय में आगे आने वाली हस्तांतरित संसदें और असेंबलियाँ आनुपातिक प्रतिनिधित्व (proportional representation) के अलग-अलग रूपों से चुनी जाती हैं, जिनमें हर दल को मिलने वाली सीटों का हिस्सा मोटे तौर पर उसे मिले कुल वोटों के हिस्से के बराबर होता है।
क्विज़
Is the statement below TRUE or FALSE?
When an MP dies or resigns, their seat stays empty until the next General Election.
प्रश्न हिंदी मेंनीचे दिया गया कथन सही (TRUE) है या ग़लत (FALSE)? कथन: जब किसी सांसद की मृत्यु हो जाती है या वह इस्तीफ़ा देता है, तो उसकी सीट अगले आम चुनाव तक ख़ाली रहती है।
ग़लत। अगर किसी सांसद की मृत्यु हो जाए या वह इस्तीफ़ा दे, तो उस निर्वाचन क्षेत्र में उपचुनाव होता है, ताकि स्थानीय लोग तुरंत नया सांसद चुन सकें। उन्हें अगले आम चुनाव का इंतज़ार नहीं करना पड़ता।
क्विज़
What is the name of the voting system used to elect MPs to the House of Commons?
प्रश्न हिंदी मेंहाउस ऑफ़ कॉमन्स के लिए सांसदों को चुनने में इस्तेमाल होने वाली मतदान प्रणाली का नाम क्या है?
आम चुनावों में फ़र्स्ट पास्ट द पोस्ट प्रणाली इस्तेमाल होती है: हर निर्वाचन क्षेत्र में सबसे ज़्यादा वोट पाने वाला उम्मीदवार जीतता है। आनुपातिक प्रतिनिधित्व (proportional representation) स्कॉटिश पार्लियामेंट, वेल्श असेंबली और उत्तरी आयरलैंड असेंबली के लिए इस्तेमाल होता है।
सांसद से काम है? पत्र लिखें, फ़ोन करें, या "सर्जरी" में जाएँ
हर चुने हुए प्रतिनिधि का कर्तव्य है कि वह उसे चुनने वाले लोगों की सेवा और प्रतिनिधित्व करे। अपने प्रतिनिधि से संपर्क करने के तरीक़े ये हैं:
अपने प्रतिनिधियों और उनके दलों के संपर्क विवरण स्थानीय पुस्तकालय में या ब्रिटिश संसद की वेबसाइट (parliament.uk) पर देखें। सांसद, असेंबली सदस्य और MSP, BT की द फ़ोन बुक (The Phone Book) में भी दर्ज होते हैं।
उनसे पत्र या फ़ोन से संपर्क करें, या तो उनके स्थानीय निर्वाचन क्षेत्र कार्यालय (constituency office) में या उनके हाउस ऑफ़ कॉमन्स वाले कार्यालय में।
बहुत-से सांसद अपने इलाक़े में नियमित रूप से सर्जरी (surgeries, यानी जनता से मिलने का तय समय) रखते हैं, जहाँ आप जाकर किसी भी चिंता के बारे में उनसे आमने-सामने बात कर सकते हैं। सर्जरी का समय आम तौर पर स्थानीय अख़बार में छपता है।
क्विज़
Which TWO of the following are ways to contact your MP?
प्रश्न हिंदी मेंइनमें से कौन-से दो तरीक़े अपने सांसद से संपर्क करने के हैं? A: सिर्फ़ डाक से, हाउस ऑफ़ कॉमन्स के उनके कार्यालय में B: उनके स्थानीय निर्वाचन क्षेत्र कार्यालय को पत्र लिखकर या फ़ोन करके C: उनकी किसी स्थानीय सर्जरी में ख़ुद जाकर D: सिर्फ़ प्राइम मिनिस्टर्स क्वेश्चन्स में सवाल पूछकर
आप अपने सांसद को उनके निर्वाचन क्षेत्र कार्यालय या हाउस ऑफ़ कॉमन्स कार्यालय में पत्र लिख सकते या फ़ोन कर सकते हैं, और बहुत-से सांसद नियमित स्थानीय सर्जरी रखते हैं जहाँ आप उनसे आमने-सामने बात कर सकते हैं। इसलिए डाक अकेला तरीक़ा नहीं है। प्राइम मिनिस्टर्स क्वेश्चन्स हाउस ऑफ़ कॉमन्स का साप्ताहिक सत्र है, जिसमें आम जनता नहीं, बल्कि सांसद प्रधानमंत्री से सवाल पूछते हैं।
सत्ता का हस्तांतरण: एडिनबर्ग, कार्डिफ़ और बेलफ़ास्ट
1997 से केंद्र सरकार ने अपनी कुछ शक्तियाँ वेल्स, स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड को सौंप दी हैं। इसे सत्ता का हस्तांतरण (devolution) कहते हैं, और ये शक्तियाँ हस्तांतरित (devolved) कहलाती हैं: वहाँ के लोगों को उन बातों पर ज़्यादा अधिकार मिलता है जो उन पर सीधे असर डालती हैं। वेल्श असेंबली (Welsh Assembly) और स्कॉटिश पार्लियामेंट (Scottish Parliament) 1999 से मौजूद हैं। उत्तरी आयरलैंड में नॉर्दर्न आयरलैंड असेंबली (Northern Ireland Assembly) है, हालाँकि इसे कई बार निलंबित किया जा चुका है।
तो कौन-से फ़ैसले लंदन में होते हैं, और कौन-से स्थानीय स्तर पर?
ब्रिटिश सरकार
केंद्रीय ब्रिटिश सरकार के पास रहते हैं: रक्षा, विदेश मामले, आप्रवासन, कराधान और सामाजिक सुरक्षा (सरकारी लाभ)
हस्तांतरित
कई दूसरी सार्वजनिक सेवाएँ हस्तांतरित सरकारें चलाती हैं, उदाहरण के लिए शिक्षा
तीनों हस्तांतरित प्रशासनों में से हर एक की अपनी सिविल सेवा भी है।
चारों विधायिकाएँ कहाँ बैठती हैं, और उनके सदस्यों को क्या कहते हैं। MP, MSP, AM और MLA आसानी से आपस में गड्डमड्ड हो जाते हैं, इसलिए हर एक को उसकी जगह से जोड़कर याद रखें, तो उलझन नहीं होगी। नॉर्दर्न आयरलैंड असेंबली में 108 MLA हैं।
क्विज़
Which TWO areas of policy stay under the control of the UK government, and are not devolved?
प्रश्न हिंदी मेंनीति के कौन-से दो क्षेत्र ब्रिटिश सरकार के नियंत्रण में रहते हैं और हस्तांतरित नहीं किए गए हैं?
केंद्र सरकार पाँच क्षेत्र अपने पास रखती है: रक्षा, विदेश मामले, आप्रवासन, कराधान और सामाजिक सुरक्षा। शिक्षा (Education) और स्वास्थ्य (Health) दोनों वेल्स, स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड की हस्तांतरित संस्थाएँ सँभालती हैं।
वेल्स: कार्डिफ़ में नेशनल असेंबली
वेल्श सरकार (Welsh government) और नेशनल असेंबली फ़ॉर वेल्स (National Assembly for Wales) वेल्स की राजधानी कार्डिफ़ (Cardiff) में स्थित हैं। असेंबली में 60 सदस्य हैं, जिन्हें असेंबली मेंबर्स (Assembly Members, AMs) कहते हैं। चुनाव हर चार साल में होते हैं और आनुपातिक प्रतिनिधित्व के एक रूप से होते हैं। सदस्य वेल्श या अंग्रेज़ी में बोल सकते हैं, और असेंबली जो कुछ भी प्रकाशित करती है, वह दोनों भाषाओं में होता है।
असेंबली वेल्स के लिए 21 क्षेत्रों में क़ानून पारित कर सकती है, जिनमें शिक्षा और प्रशिक्षण, स्वास्थ्य और सामाजिक सेवाएँ, आर्थिक विकास, और आवास शामिल हैं। 2011 से यह इन क्षेत्रों में ब्रिटिश संसद की सहमति के बिना क़ानून बना सकती है।
कार्डिफ़ बे का सेनेड (Senedd) भवन 2006 में खुला। इसे ब्रिटिश वास्तुकार रिचर्ड रॉजर्स (Richard Rogers) ने डिज़ाइन किया था। इतना सारा काँच खुलेपन का प्रतीक माना जाता है, और आम लोग इसके सार्वजनिक हॉल में बेरोकटोक जा सकते हैं।
फ़ोटो: Rosser1954, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons के माध्यम से
स्कॉटलैंड: एडिनबर्ग में स्कॉटिश पार्लियामेंट
स्कॉटिश पार्लियामेंट (Scottish Parliament) 1999 में बनी और स्कॉटलैंड की राजधानी एडिनबर्ग (Edinburgh) में बैठती है। इसमें 129 सदस्य हैं, जिन्हें MSP (MSPs, Members of the Scottish Parliament) कहते हैं, और वे आनुपातिक प्रतिनिधित्व के एक रूप से चुने जाते हैं।
स्कॉटिश पार्लियामेंट के पास वेल्श असेंबली से ज़्यादा शक्ति है। यह स्कॉटलैंड के लिए हर उस विषय पर क़ानून बना सकती है जो ख़ास तौर पर ब्रिटिश संसद के लिए आरक्षित नहीं है, जैसे दीवानी और फ़ौजदारी क़ानून (civil and criminal law), स्वास्थ्य, शिक्षा और योजना (planning), और इसके पास कर लगाने की कुछ अतिरिक्त शक्तियाँ भी हैं।
होलीरूड (Holyrood) में पार्लियामेंट का अपना भवन 2004 तक पूरा नहीं हुआ, इसलिए अपने पहले पाँच सालों में MSP एडिनबर्ग में चर्च ऑफ़ स्कॉटलैंड (Church of Scotland) के जनरल असेंबली हॉल में बैठते थे। नए भवन पर योजना से कहीं ज़्यादा ख़र्च आया, जिस पर उस समय काफ़ी विवाद हुआ।
उत्तरी आयरलैंड: स्टॉर्मोंट में असेंबली
1922 में जब आयरलैंड का विभाजन हुआ, तो उत्तरी आयरलैंड को अपनी नॉर्दर्न आयरलैंड पार्लियामेंट (Northern Ireland Parliament) मिली। 1969 में "द ट्रबल्स" (the Troubles) नाम से जाना जाने वाला संघर्ष शुरू होने के बाद, उस पार्लियामेंट को 1972 में समाप्त कर दिया गया।
1998 में बेलफ़ास्ट समझौते (Belfast Agreement) पर हस्ताक्षर हुए, जिसे गुड फ़्राइडे समझौता (Good Friday Agreement) भी कहते हैं। इसके कुछ ही समय बाद आज की नॉर्दर्न आयरलैंड असेंबली (Northern Ireland Assembly) बनी। सत्ता की साझेदारी (power-sharing) की व्यवस्था के तहत, सरकारी विभागों के ज़िम्मेदार मंत्रियों के पद मुख्य दलों के बीच बाँटे जाते हैं। असेंबली में 108 सदस्य हैं, जिन्हें MLA (MLAs, Members of the Legislative Assembly) कहते हैं, और वे आनुपातिक प्रतिनिधित्व से चुने जाते हैं।
नॉर्दर्न आयरलैंड असेंबली शिक्षा, कृषि, पर्यावरण, स्वास्थ्य और सामाजिक सेवाओं जैसे मामलों पर फ़ैसले करती है।
ब्रिटिश सरकार के पास किसी भी हस्तांतरित असेंबली को निलंबित करने की शक्ति है। उसने नॉर्दर्न आयरलैंड असेंबली के साथ ऐसा कई बार किया है, जब वहाँ के राजनीतिक दलों के नेताओं को साथ मिलकर काम करना मुश्किल लगा।
बेलफ़ास्ट में स्टॉर्मोंट का पार्लियामेंट बिल्डिंग्स (Parliament Buildings), जो 1932 में खुला। नॉर्दर्न आयरलैंड असेंबली यहीं बैठती है।
फ़ोटो: Gareth James, CC BY-SA 2.0, Wikimedia Commons के माध्यम से
क्विज़
Where do the elected members of the Northern Ireland Assembly meet?
प्रश्न हिंदी मेंनॉर्दर्न आयरलैंड असेंबली के चुने हुए सदस्य कहाँ बैठते हैं?
नॉर्दर्न आयरलैंड असेंबली बेलफ़ास्ट में स्टॉर्मोंट (Stormont) में बैठती है। होलीरूड (Holyrood) एडिनबर्ग में स्कॉटिश पार्लियामेंट है, सेनेड (Senedd) कार्डिफ़ में वेल्स की संस्था है, और वेस्टमिंस्टर (Westminster) लंदन में ब्रिटिश संसद है।
मीडिया और सरकार: खुली संसद
संसद में जो कुछ होता है, वह टेलीविज़न पर दिखाया जाता है और हैन्सर्ड (Hansard) नाम के आधिकारिक रिकॉर्ड में छपता है। आप यह लिखित रिकॉर्ड बड़े पुस्तकालयों में और संसद की वेबसाइट पर पढ़ सकते हैं।
हैन्सर्ड एक असली व्यक्ति थे। 19वीं सदी की शुरुआत में बहसों की रिपोर्टें थॉमस कर्सन हैन्सर्ड (Thomas Curson Hansard) नाम के एक मुद्रक छापते थे। बाद में संसद ने यह काम ख़ुद सँभाल लिया, लेकिन उनका नाम आज तक जुड़ा है।
ज़्यादातर लोग राजनीति के बारे में अख़बारों (जिन्हें अक्सर "प्रेस" कहा जाता है), टेलीविज़न, रेडियो और इंटरनेट से जानते हैं।
ब्रिटेन में स्वतंत्र प्रेस है: अख़बार क्या लिखते हैं, इस पर सरकार का नियंत्रण नहीं है। कुछ अख़बार-मालिकों और संपादकों के पक्के राजनीतिक विचार होते हैं, और वे सरकार की नीति और जनमत को प्रभावित करने के लिए अभियान चलाते हैं।
टेलीविज़न और रेडियो की बात अलग है: क़ानून के अनुसार उन्हें राजनीतिक दलों की संतुलित कवरेज देनी होती है और विरोधी विचारों को बराबर समय देना होता है।
क्विज़
Is the statement below TRUE or FALSE?
Parliamentary debates are written down and published in an official record called Hansard.
प्रश्न हिंदी मेंनीचे दिया गया कथन सही (TRUE) है या ग़लत (FALSE)? कथन: संसद की बहसें लिखी जाती हैं और हैन्सर्ड नाम के आधिकारिक रिकॉर्ड में प्रकाशित होती हैं।
सही। संसद की कार्यवाही टीवी पर भी दिखाई जाती है। एक और चालाकी भरे प्रश्न से सावधान रहें: अख़बार सरकार के नियंत्रण से मुक्त हैं, लेकिन टीवी और रेडियो को क़ानूनन संतुलित रहना होता है। इन दोनों को आपस में न मिलाएँ।
वोट कौन दे सकता है? पहले मतदाता सूची में नाम दर्ज कराएँ
पिछले अध्याय में बताया गया कि वोट का अधिकार क़दम-दर-क़दम कैसे मिला। मतपेटी पर पूरा लोकतंत्र 1928 में आया, और 1969 में वोट देने की उम्र घटाकर 18 कर दी गई। कुछ अपवादों को छोड़कर, सभी वयस्क नागरिक, चाहे ब्रिटेन में जन्मे हों या देशीकृत (naturalised, यानी जो बाद में नागरिक बने), वोट दे सकते हैं।
हर तरह के सार्वजनिक चुनाव में कौन वोट दे सकता है? तीन समूह हैं:
ब्रिटेन
वयस्क ब्रिटिश नागरिक
राष्ट्रमंडल
ब्रिटेन में रह रहेराष्ट्रमंडल (Commonwealth) देशों के नागरिक
आयरिश
ब्रिटेन में रह रहेआयरलैंड के नागरिक
मतदाता सूची
संसदीय या स्थानीय चुनाव में वोट देने के लिए आपका नाम मतदाता सूची (electoral register, मतदाताओं की आधिकारिक सूची) में होना चाहिए।
अगर आप योग्य हैं, तो नाम दर्ज कराने के लिए अपनी स्थानीय काउंसिल के इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफ़िस (electoral registration office, मतदाता पंजीकरण कार्यालय) से संपर्क करें। यह आम तौर पर काउंसिल में ही होता है, हालाँकि स्कॉटलैंड में यह कहीं और हो सकता है।
अगर आपको नहीं पता कि आप किस काउंसिल के अंतर्गत आते हैं, तो aboutmyvote वेबसाइट आपके पोस्टकोड से इसे ढूँढ सकती है। वहाँ से आप अंग्रेज़ी, वेल्श और कई दूसरी भाषाओं में पंजीकरण फ़ॉर्म भी डाउनलोड कर सकते हैं।
सूची हर साल सितंबर या अक्टूबर में अपडेट होती है। हर घर में एक फ़ॉर्म भेजा जाता है, और कोई एक व्यक्ति उसमें वहाँ रहने वाले हर वोट देने योग्य व्यक्ति का नाम भरकर उसे वापस भेजता है।
उत्तरी आयरलैंड में यह अलग तरह से होता है, यानी व्यक्तिगत पंजीकरण (individual registration): हर योग्य व्यक्ति अपना फ़ॉर्म ख़ुद भरता है। एक बार पंजीकरण हो जाने के बाद, जब तक आपके विवरण नहीं बदलते, आपका नाम सूची में बना रहता है।
क़ानून के अनुसार स्थानीय काउंसिल को किसी को भी सूची देखने देनी होती है, लेकिन सिर्फ़ निगरानी में। यह स्थानीय मतदाता पंजीकरण कार्यालय में रखी जाती है (इंग्लैंड और वेल्स में काउंसिल के दफ़्तरों में), और आप इसे कुछ पुस्तकालयों और दूसरी सार्वजनिक इमारतों में भी देख सकते हैं।
क्विज़
Which of the following statements is correct?
प्रश्न हिंदी मेंनीचे दिए गए कथनों में से कौन-सा सही है? A: ब्रिटेन में रह रहे दूसरे EU देशों के नागरिक आम चुनावों में वोट दे सकते हैं। B: ब्रिटेन में रह रहे राष्ट्रमंडल देशों के नागरिकों को हर तरह के सार्वजनिक चुनाव में वोट देने की अनुमति है।
ब्रिटिश नागरिक, और ब्रिटेन में रह रहे राष्ट्रमंडल और आयरिश नागरिक, हर सार्वजनिक चुनाव में वोट दे सकते हैं। दूसरे EU देशों के नागरिक इस सूची में नहीं हैं, और वे आम चुनावों में वोट नहीं दे सकते।
मतदान का दिन: पोल कार्ड से मतपेटी तक
आप मतदान केंद्र (polling station) पर वोट डालते हैं, जिसे स्कॉटलैंड में पोलिंग प्लेस (polling place) कहते हैं। चुनाव से पहले आपको डाक से एक पोल कार्ड (poll card) मिलेगा। इसमें बताया जाता है कि आपका मतदान केंद्र कहाँ है और चुनाव किस तारीख़ को है। मतदान के दिन मतदान केंद्र सुबह 7 बजे से रात 10 बजे तक खुले रहते हैं।
छह चरणों में मतदान। अगर मतदान केंद्र तक पहुँचना आपके लिए मुश्किल है, तो पंजीकरण के समय आप डाक से वोट देना चुन सकते हैं।
जब आप पहुँचते हैं, तो मतदान केंद्र के कर्मचारी आपका नाम और पता जाँचते हैं। उत्तरी आयरलैंड के मतदाताओं को फ़ोटो वाला पहचान-पत्र (photo ID) भी दिखाना होता है।
आपको एक मतपत्र (ballot paper) दिया जाता है, जिसे आप एक मतदान बूथ (polling booth) में अकेले में भरते हैं। आप किसे वोट देते हैं, यह सिर्फ़ आपका फ़ैसला है: किसी को भी आप पर किसी ख़ास उम्मीदवार को चुनने का दबाव डालने की अनुमति नहीं है।
मतपत्र पर लिखे निर्देशों के अनुसार उसे भरें, फिर उसे मतपेटी (ballot box) में डाल दें।
अगर मतदान केंद्र तक पहुँचना आपके लिए मुश्किल हो, तो आप डाक मतपत्र (postal ballot) से डाक द्वारा वोट देने के लिए आवेदन कर सकते हैं। मतपत्र मतदान के दिन से पहले आपके घर आता है; आप उसे भरकर वापस भेज देते हैं। आप वोट के लिए पंजीकरण कराते समय यह माँग सकते हैं।
आम चुनाव के दिन लंदन के बर्मंडज़ी (Bermondsey) में एक मेथोडिस्ट चर्च का हॉल मतदान केंद्र बन गया।
फ़ोटो: Bex Walton, CC BY 2.0, Wikimedia Commons के माध्यम से
क्विज़
Before an election, what are you sent that tells you where your polling station is and when the vote takes place?
प्रश्न हिंदी मेंचुनाव से पहले आपको क्या भेजा जाता है, जिससे पता चलता है कि आपका मतदान केंद्र कहाँ है और मतदान कब होगा?
पोल कार्ड (poll card) चुनाव से पहले आता है और बताता है कि कहाँ और किस तारीख़ को वोट देना है। मतपत्र (ballot paper) आपको मतदान केंद्र पर ही दिया जाता है (जब तक आपने डाक मतपत्र न चुना हो)। मतदाता सूची (electoral register) वोट के लिए पंजीकृत लोगों की सूची है, और पंजीकरण फ़ॉर्म से आप उस सूची में नाम दर्ज कराते हैं।
क्विज़
On election day, between which hours is a polling station open?
प्रश्न हिंदी मेंचुनाव के दिन मतदान केंद्र किस समय से किस समय तक खुला रहता है?
सुबह 7 बजे से रात 10 बजे तक: कुल 15 घंटे, ताकि काम करने वाले लोग अपने काम से पहले या बाद में वोट दे सकें।
ख़ुद चुनाव लड़ना
आपको सिर्फ़ वोट ही नहीं देना होता: आप उम्मीदवार भी बन सकते हैं। अगर आप 18 साल या उससे ज़्यादा उम्र के हैं और ब्रिटेन, आयरिश गणराज्य (Irish Republic) या किसी राष्ट्रमंडल देश के नागरिक हैं, तो आम तौर पर आप सार्वजनिक पद के लिए चुनाव लड़ सकते हैं। कुछ समूह इससे बाहर हैं:
सशस्त्र सेनाओं के सदस्य
सिविल सेवक
वे लोग जिन्हें कुछ ख़ास आपराधिक मामलों में दोषी पाया गया है
इसके अलावा, हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स के सदस्य हाउस ऑफ़ कॉमन्स का चुनाव नहीं लड़ सकते, हालाँकि वे किसी भी दूसरे सार्वजनिक पद के लिए चुनाव लड़ सकते हैं।
क्विज़
Which TWO groups of people are generally not allowed to stand for public office?
प्रश्न हिंदी मेंलोगों के कौन-से दो समूह आम तौर पर सार्वजनिक पद के लिए चुनाव नहीं लड़ सकते? A: सशस्त्र सेनाओं के सदस्य B: ब्रिटेन में रह रहे 18 साल या उससे ज़्यादा उम्र के आयरिश नागरिक C: 18 साल या उससे ज़्यादा उम्र के राष्ट्रमंडल नागरिक D: सिविल सेवक
सशस्त्र सेनाओं के सदस्य, सिविल सेवक और कुछ ख़ास अपराधों में दोषी ठहराए गए लोग चुनाव नहीं लड़ सकते। 18 साल या उससे ज़्यादा उम्र के ज़्यादातर आयरिश और राष्ट्रमंडल नागरिक लड़ सकते हैं। सिविल सेवकों को उसी वजह से बाहर रखा गया है जो पिछले अध्याय में बताई गई थी: उन्हें राजनीतिक रूप से तटस्थ रहना होता है।
संसद को काम करते देखना
संसद की बहसें सार्वजनिक होती हैं, और कोई भी अंदर जाकर सुन सकता है।
लंदन: ब्रिटिश संसद
आम लोग पैलेस ऑफ़ वेस्टमिंस्टर (Palace of Westminster) में हाउस ऑफ़ कॉमन्स और हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स की सार्वजनिक दीर्घाओं (public galleries) से बहसें देख सकते हैं। यह मुफ़्त है। आप अपने सांसद को पत्र लिखकर पहले से टिकट माँग सकते हैं, या उसी दिन सार्वजनिक प्रवेश-द्वार पर क़तार में लग सकते हैं। कॉमन्स के लिए इंतज़ार एक-दो घंटे या उससे भी ज़्यादा का हो सकता है; लॉर्ड्स में जाना आम तौर पर आसान होता है।
तीनों हस्तांतरित संस्थाएँ
उत्तरी आयरलैंड: MLA बेलफ़ास्ट में स्टॉर्मोंट (Stormont) में बैठते हैं। जाने का इंतज़ाम करने के लिए असेंबली की एजुकेशन सर्विस (Education Service) से संपर्क करें, असेंबली की वेबसाइट का इस्तेमाल करें, या किसी MLA से कहें।
स्कॉटलैंड: MSP एडिनबर्ग में होलीरूड (Holyrood) के पार्लियामेंट भवन में बैठते हैं। विज़िटर सर्विसेज़ (visitor services) टीम आपको जानकारी दे सकती है, टिकट बुक कर सकती है और सैर का इंतज़ाम कर सकती है।
वेल्स: AM कार्डिफ़ बे में सेनेड (Senedd) में बैठते हैं। आप गाइड वाली सैर या सार्वजनिक दीर्घा में सीट बुक कर सकते हैं।
ब्रिटेन और अंतरराष्ट्रीय संगठन
ब्रिटेन सिर्फ़ देश के अंदर प्रतिनिधि नहीं चुनता: वह कई अंतरराष्ट्रीय संगठनों का सदस्य भी है। यह जानना उपयोगी है कि हर संगठन क्या करता है और वह दूसरों से कैसे अलग है।
वे अंतरराष्ट्रीय संगठन जिनका ब्रिटेन सदस्य है। टूटी रेखा यूरोपीय संघ (European Union) को दिखाती है, जिसे ब्रिटेन छोड़ चुका है।
राष्ट्रमंडल
राष्ट्रमंडल (The Commonwealth) देशों का एक समूह है जो एक-दूसरे का साथ देते हैं और लोकतंत्र और विकास के साझा लक्ष्य रखते हैं। इसके ज़्यादातर सदस्य कभी ब्रिटिश साम्राज्य (British Empire) का हिस्सा थे, लेकिन कुछ ऐसे देश भी जुड़े हैं जो कभी उसका हिस्सा नहीं रहे।
ब्रिटिश राजा या रानी राष्ट्रमंडल के औपचारिक प्रमुख हैं।
इसके 54 सदस्य देश हैं।
किसी देश के लिए इसमें शामिल होना ज़रूरी नहीं: सदस्यता स्वैच्छिक है। राष्ट्रमंडल अपने सदस्यों को कुछ करने के लिए मजबूर नहीं कर सकता, लेकिन किसी सदस्य को निलंबित कर सकता है।
इसके मूल मूल्य हैं लोकतंत्र, अच्छा शासन और क़ानून का शासन (rule of law)।
इसमें शामिल होने के लिए ब्रिटिश अतीत ज़रूरी नहीं है। पुर्तगाल का पूर्व उपनिवेश मोज़ाम्बिक 1995 में शामिल होकर ऐसा पहला सदस्य बना जो कभी ब्रिटिश साम्राज्य का हिस्सा नहीं रहा था। 2009 में रवांडा भी शामिल हुआ।
यूरोप परिषद
यूरोप परिषद (Council of Europe) को अक्सर यूरोपीय संघ (EU) समझ लिया जाता है, लेकिन यह एक अलग संगठन है। इसके 47 सदस्य देश हैं, जिनमें ब्रिटेन भी है। इसका काम अपने सदस्य देशों में मानवाधिकारों की रक्षा करना और उन्हें बढ़ावा देना है। इसके पास क़ानून बनाने की शक्ति नहीं है; इसके बजाय यह कन्वेंशन (समझौते) और चार्टर तैयार करता है। इनमें सबसे प्रसिद्ध मानवाधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन (European Convention on Human Rights) है, जिसे अगला अध्याय विस्तार से देखता है।
संयुक्त राष्ट्र
ब्रिटेन संयुक्त राष्ट्र (United Nations, UN) का सदस्य है, जिसके 190 से ज़्यादा सदस्य देश हैं। इसे द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बनाया गया, ताकि युद्ध रोके जाएँ और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा मिले। संयुक्त राष्ट्र की सुरक्षा परिषद (Security Council) में 15 सदस्य हैं, और यह अंतरराष्ट्रीय संकट या शांति के लिए ख़तरे की स्थिति में क्या किया जाए, इसकी सिफ़ारिश करती है। ब्रिटेन इसके पाँच स्थायी सदस्यों में से एक है।
संयुक्त राष्ट्र महासभा (UN General Assembly) की पहली बैठक असल में लंदन में हुई थी, 10 जनवरी 1946 को, वेस्टमिंस्टर के मेथोडिस्ट सेंट्रल हॉल में। यह हॉल वेस्टमिंस्टर ऐबी (Westminster Abbey) के ठीक सामने है, संसद से कुछ ही क़दम दूर।
नाटो
ब्रिटेन नाटो (NATO, North Atlantic Treaty Organization, यानी उत्तर अटलांटिक संधि संगठन) का भी सदस्य है। नाटो यूरोप और उत्तरी अमेरिका के उन देशों से बना है जिन्होंने सहमति दी है कि अगर उनमें से किसी पर हमला हो तो वे एक-दूसरे की मदद करेंगे। नाटो अपने सदस्यों के बीच शांति बनाए रखने के लिए भी काम करता है।
क्विज़
When was the United Nations set up?
प्रश्न हिंदी मेंसंयुक्त राष्ट्र की स्थापना कब हुई? A: प्रथम विश्व युद्ध के बाद B: द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत में C: 1973 में, जब ब्रिटेन यूरोपीय आर्थिक समुदाय में शामिल हुआ D: द्वितीय विश्व युद्ध के बाद
संयुक्त राष्ट्र द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बनाया गया, ताकि युद्ध रोके जाएँ और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा मिले। प्रथम विश्व युद्ध के बाद बनी अंतरराष्ट्रीय संस्था दूसरी थी, राष्ट्र संघ (League of Nations)। 1973 वह साल है जब ब्रिटेन EEC (यूरोपीय आर्थिक समुदाय) में शामिल हुआ, जिसका संयुक्त राष्ट्र से कोई संबंध नहीं है।
क्विज़
Which of the following statements is correct?
प्रश्न हिंदी मेंनीचे दिए गए कथनों में से कौन-सा सही है? A: राष्ट्रमंडल के पास अपने सभी सदस्य देशों के लिए क़ानून बनाने की शक्ति है। B: राष्ट्रमंडल की सदस्यता स्वैच्छिक है, हालाँकि किसी सदस्य को निलंबित किया जा सकता है।
राष्ट्रमंडल में शामिल होना स्वैच्छिक है। इसके पास अपने सदस्यों को कुछ करने के लिए मजबूर करने की शक्ति नहीं है, लेकिन यह उन्हें निलंबित कर सकता है। कन्वेंशन तैयार करने वाली संस्था यूरोप परिषद है, और वह भी क़ानून नहीं बना सकती।
क्विज़
Is the statement below TRUE or FALSE?
The UK is one of ten permanent members of the UN Security Council.
प्रश्न हिंदी मेंनीचे दिया गया कथन सही (TRUE) है या ग़लत (FALSE)? कथन: ब्रिटेन संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के दस स्थायी सदस्यों में से एक है।
ग़लत। सुरक्षा परिषद में 15 सदस्य हैं, लेकिन उनमें से सिर्फ़ 5 स्थायी हैं, और ब्रिटेन उन 5 में से एक है। याद रखें: 15 सदस्य, 5 स्थायी।
अध्याय का सारांश
हाउस ऑफ़ कॉमन्स
चुना हुआ और ज़्यादा महत्वपूर्ण सदन; प्रधानमंत्री और लगभग पूरी कैबिनेट सांसद हैं। सांसद अपने निर्वाचन क्षेत्र के हर व्यक्ति का प्रतिनिधित्व करते हैं, क़ानून बनाने में मदद करते हैं, सरकार की जाँच करते हैं और राष्ट्रीय मुद्दों पर बहस करते हैं
हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स
पीयर चुने नहीं जाते और उनका कोई निर्वाचन क्षेत्र नहीं होता। 1958 से आजीवन पीयर; 1999 से वंशानुगत पीयर अपने में से कुछ को चुनते हैं। संशोधन सुझा सकता है और क़ानूनों की जाँच कर सकता है; कॉमन्स इसके फ़ैसले पलट सकता है
स्पीकर
कॉमन्स की बहसें चलाता है, तटस्थ होता है, और सांसद उसे गुप्त मतदान से चुनते हैं; विपक्ष के बहस के समय की रक्षा करता है
आम चुनाव
कम से कम हर पाँच साल में; किसी सांसद की मृत्यु या इस्तीफ़े पर उपचुनाव
फ़र्स्ट पास्ट द पोस्ट
हर निर्वाचन क्षेत्र में सबसे ज़्यादा वोट पाने वाला उम्मीदवार जीतता है; बहुमत न होने पर दल गठबंधन बना सकते हैं
सर्जरी
सांसद से मिलने का समय, जो स्थानीय अख़बार में छपता है; आप निर्वाचन क्षेत्र या कॉमन्स के कार्यालय को पत्र लिख या फ़ोन भी कर सकते हैं
हस्तांतरण 1997 / 1999
1997 से शक्तियों का हस्तांतरण; 1999 से वेल्श और स्कॉटिश संस्थाएँ। रक्षा, विदेश मामले, आप्रवासन, कराधान और सामाजिक सुरक्षा केंद्र के पास रहते हैं
वेल्स: कार्डिफ़, 60 AM
आनुपातिक प्रतिनिधित्व से हर चार साल में चुने जाते हैं; वेल्श या अंग्रेज़ी; 21 क्षेत्रों में क़ानून; 2011 से ब्रिटिश संसद की सहमति के बिना
स्कॉटलैंड: एडिनबर्ग, 129 MSP
1999 में बनी; ब्रिटिश संसद के लिए आरक्षित न किए गए हर विषय पर क़ानून: दीवानी और फ़ौजदारी क़ानून, स्वास्थ्य, शिक्षा, योजना, कर की अतिरिक्त शक्तियाँ
उत्तरी आयरलैंड: स्टॉर्मोंट, 108 MLA
पुरानी पार्लियामेंट 1922 से 1972 तक; 1998 के समझौते के बाद असेंबली, सत्ता की साझेदारी के साथ; शिक्षा, कृषि, पर्यावरण, स्वास्थ्य, सामाजिक सेवाएँ
हैन्सर्ड
संसद का आधिकारिक रिकॉर्ड; अख़बार सरकार के नियंत्रण से मुक्त हैं, लेकिन टीवी और रेडियो को संतुलित रहना होता है
कौन वोट दे सकता है
1928 से पूरी तरह लोकतांत्रिक; 1969 से उम्र 18। ब्रिटिश नागरिक, और ब्रिटेन में रह रहे राष्ट्रमंडल और आयरिश नागरिक: सभी सार्वजनिक चुनाव
मतदाता सूची
हर सितंबर या अक्टूबर में अपडेट, हर घर में फ़ॉर्म भेजा जाता है; उत्तरी आयरलैंड में व्यक्तिगत पंजीकरण; निगरानी में देखी जा सकती है
मतदान केंद्र
पोल कार्ड; सुबह 7 बजे से रात 10 बजे तक खुला; उत्तरी आयरलैंड में फ़ोटो पहचान-पत्र; डाक से भी वोट दे सकते हैं
चुनाव लड़ना
18 साल से ज़्यादा उम्र के ब्रिटिश, आयरिश और राष्ट्रमंडल नागरिक; सशस्त्र सेनाएँ, सिविल सेवक या कुछ ख़ास अपराधों में दोषी लोग नहीं; पीयर कॉमन्स का चुनाव नहीं लड़ सकते
संसद देखने जाना
मुफ़्त; सांसद को पत्र लिखें या क़तार में लगें; लॉर्ड्स में जाना आसान है। स्टॉर्मोंट, होलीरूड, सेनेड
राष्ट्रमंडल
54 सदस्य, स्वैच्छिक, सदस्यों को निलंबित किया जा सकता है; लोकतंत्र, अच्छा शासन, क़ानून का शासन
यूरोप परिषद
47 सदस्य; मानवाधिकारों की रक्षा करती है; क़ानून नहीं बनाती, लेकिन मानवाधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन तैयार किया
संयुक्त राष्ट्र / नाटो
संयुक्त राष्ट्र: 190 से ज़्यादा सदस्य, 15 सदस्यों वाली सुरक्षा परिषद जिसमें ब्रिटेन 5 स्थायी सदस्यों में से एक है। नाटो: यूरोप और उत्तरी अमेरिका एक-दूसरे की रक्षा करते हैं
निर्वाचन क्षेत्र के हर व्यक्ति की ओर से बोलना
नए क़ानून बनाने में मदद करना
सरकार के कामों की जाँच करना और उन पर टिप्पणी करना
बड़े राष्ट्रीय मुद्दों पर बहस करना
