Британия после 1945 года: государство благосостояния, шестидесятые и деволюция
В июле 1945 года Британия только что победила во Второй мировой войне. И всё же Уинстон Черчилль (Winston Churchill), человек, который провёл страну через эту войну, с огромным отрывом проиграл всеобщие выборы. Избиратели не хотели героя войны. Они хотели страну нового типа, которая заботилась бы о людях «от колыбели до могилы».
Эта глава начинается с тех выборов и прослеживает историю вплоть до января 2020 года, когда Соединённое Королевство вышло из Европейского союза.
1945Побеждают лейбористы, премьер-министром становится Клемент Эттли
1947Независимость получают девять стран, в том числе Индия, Пакистан и Цейлон
1948Начинает работу Национальная служба здравоохранения (NHS); жителей Вест-Индии приглашают работать в Британии
1960-е«Свингующие шестидесятые»: «Битлз» и «Роллинг Стоунз»; смягчаются законы о разводе и абортах
1973Соединённое Королевство вступает в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)
1979Маргарет Тэтчер становится первой женщиной — премьер-министром
1982Фолклендская война
1997Тони Блэр приводит лейбористов к победе
1998В Северной Ирландии подписано Соглашение Страстной пятницы
1999Начинают работу Шотландский парламент, Ассамблея Уэльса и Ассамблея Северной Ирландии
2007Премьер-министром становится Гордон Браун
2010Консерваторы и либеральные демократы образуют коалиционное правительство во главе с премьер-министром Дэвидом Кэмероном
2015Консерваторы сами получают большинство; Кэмерон остаётся премьер-министром
201623 июня Соединённое Королевство голосует за выход из ЕС (51,9% против 48,1%); 13 июля премьер-министром становится Тереза Мэй
201924 июля Мэй сменяет Борис Джонсон
202031 января Соединённое Королевство официально выходит из Европейского союза
За 75 лет лейбористы (красный цвет) и консерваторы (синий) по очереди находились у власти. Десять премьер-министров, названных на схеме, — те, кого нужно знать.
Государство благосостояния: от колыбели до могилы
Британия выиграла войну, но её экономика была истощена, и люди хотели перемен. На всеобщих выборах 1945 года лейбористы (Labour) одержали сокрушительную победу, и новым премьер-министром (Prime Minister) стал Клемент Эттли (Clement Attlee). Он пообещал построить государство всеобщего благосостояния (welfare state), описанное в докладе, написанном во время войны.
Результата пришлось подождать. Люди голосовали 5 июля, но итоги объявили только 26 июля: сначала нужно было доставить домой голоса солдат, служивших за границей. Многие избиратели по-прежнему восхищались Черчиллем, но считали, что восстанавливать страну лучше поручить лейбористам с их обещанием государства благосостояния. О Черчилле в годы войны рассказано в предыдущей главе; в 1951 году он снова стал премьер-министром.
Доклад Бевериджа: победить пять великанов
Доклад вышел в 1942 году. Его написал экономист Уильям Беверидж (William Beveridge), а официальное название доклада было Social Insurance and Allied Services («Социальное страхование и связанные с ним услуги»). Беверидж писал, что в британском обществе есть пять «великих зол» (Giant Evils), которые нужно победить:
Нужда (Want) — бедность и лишения
Болезнь (Disease)
Невежество (Ignorance) — отсутствие образования
Нищета (Squalor) — плохое, грязное жильё
Праздность (Idleness) — здесь это значит безработица
Доклад стал основой современного государства благосостояния. Сам Беверидж был политиком-либералом, а позже заседал в Палате лордов (House of Lords) как лорд Беверидж.
Эньюрин Бивен и Национальная служба здравоохранения
В 1948 году министр здравоохранения Эньюрин «Най» Бивен (Aneurin "Nye" Bevan) руководил созданием Национальной службы здравоохранения (National Health Service, NHS). Она обещала каждому базовый уровень медицинской помощи, и пациенты ничего не платили, когда к ней обращались (помощь была бесплатной в момент получения, free at the point of use).
Новая служба открылась 5 июля 1948 года. В этот день Бивен приехал в больницу Парк-Хоспитал (Park Hospital) под Манчестером, чтобы символически «принять» её у местного совета. Первой пациенткой NHS стала Сильвия Диггори (в девичестве Бекингем), 13-летняя девочка, которую там лечили от болезни печени. Сейчас эта больница называется Траффорд-Дженерал (Trafford General Hospital).
Правительство также создало общенациональную систему пособий — социальное обеспечение (social security), чтобы о людях заботились «от колыбели до могилы» (from the cradle to the grave).
В то же время правительство Эттли национализировало (nationalised) несколько ключевых отраслей, передав их в собственность государства: железные дороги, угольные шахты, газ, воду и электроэнергию.
Р. А. Батлер и Закон об образовании 1944 года
Ещё одной частью государства благосостояния было образование. В 1941 году ответственным за образование назначили политика-консерватора Р. А. Батлера (R. A. Butler, позже лорд Батлер). Он провёл Закон об образовании 1944 года (Education Act 1944), который часто называют «Законом Батлера» (The Butler Act). Закон дал каждому ребёнку в Англии и Уэльсе бесплатное среднее образование. Деление школ на «начальные» и «средние», которое до сих пор существует в большинстве районов, тоже пошло от этого закона.
Мини-тест
As Minister for Health, who was responsible for setting up the NHS in 1948?
Вопрос на русскомКто, будучи министром здравоохранения, отвечал за создание NHS в 1948 году?
Это был Бивен. Беверидж написал доклад 1942 года; фамилии похожи, поэтому эту пару легче всего перепутать. Как запомнить: Беверидж (Beveridge) написал доклад, Бивен (Bevan) построил NHS. Флоренс Найтингейл (Florence Nightingale) — основоположница сестринского дела в XIX веке.
Мини-тест
Which politician was behind the 1944 Education Act that made secondary schooling free in England and Wales?
Вопрос на русскомКакой политик стоял за Законом об образовании 1944 года, сделавшим среднее образование в Англии и Уэльсе бесплатным?
Это был Р. А. Батлер, поэтому закон и называют «Законом Батлера». Обратите внимание: он был консерватором, тогда как Эттли и Бивен были лейбористами, а Беверидж — либералом.
Два писателя, родившихся в Уэльсе
К этой части истории относятся и два писателя. Первый — валлийский поэт Дилан Томас (Dylan Thomas, 1914–1953). Он любил читать свои произведения перед публикой, в том числе на радио BBC. Самые известные его произведения — радиопьеса «Под сенью Молочного леса» (Under Milk Wood), впервые поставленная в 1954 году, уже после его смерти, и стихотворение «Не уходи безропотно во тьму» (Do Not Go Gentle into That Good Night), написанное в 1952 году для умирающего отца. Он умер в Нью-Йорке, когда ему было всего 39 лет. Его родной город Суонси (Swansea) хранит память о нём: там есть, среди прочего, его памятник и Центр Дилана Томаса.
Второй — Роальд Даль (Roald Dahl, 1916–1990), родившийся в Уэльсе в семье норвежцев. Во время Второй мировой войны он служил в Королевских военно-воздушных силах (Royal Air Force), а в 1940-х годах начал публиковать книги и рассказы. Больше всего он известен детскими книгами, хотя писал и для взрослых. Среди самых знаменитых — «Чудесное лекарство Джорджа» (George's Marvellous Medicine) и «Чарли и шоколадная фабрика» (Charlie and the Chocolate Factory); некоторые его книги экранизированы.
От империи к Содружеству
Пока внутри страны строили государство благосостояния, Британская империя за её пределами начала распадаться. В 1947 году Британия предоставила независимость девяти странам, среди которых были Индия, Пакистан и Цейлон (нынешняя Шри-Ланка). За следующие 20 лет независимость получили и колонии в Африке, Карибском бассейне и Тихом океане.
В тот же период Британия создала собственную атомную бомбу. Она также вступила в НАТО (NATO, Организация Североатлантического договора) — новый союз, созданный для защиты его членов от нападения Советского Союза и его союзников.
С 1951 по 1964 год у власти были консерваторы. В 1950-е годы экономика восстановилась, и жизнь трудящихся продолжала улучшаться. Премьер-министр Гарольд Макмиллан (Harold Macmillan) произнёс знаменитую речь о «ветре перемен» (wind of change) — о деколонизации (обретении колониями независимости) и независимости стран империи.
Макмиллан произнёс эту речь в феврале 1960 года в парламенте Южной Африки в Кейптауне. Стоя перед правительством, проводившим политику апартеида (разделения людей по расе), он сказал, что по всему континенту дует «ветер перемен» — подъём национального самосознания африканцев, — и что с этим нужно смириться, нравится это или нет. Слушателей его слова не обрадовали.
Мини-тест
Which of the following statements is correct?
Вопрос на русскомКакое из следующих утверждений верно? A: В 1947 году Индия, Пакистан и Цейлон были среди девяти стран, получивших независимость. B: В 1947 году Канада, Австралия и Новая Зеландия были среди девяти стран, получивших независимость.
Среди стран, получивших независимость в 1947 году, были Индия, Пакистан и Цейлон (ныне Шри-Ланка). Канада, Австралия и Новая Зеландия были «доминионами», которые управляли собой задолго до этого; в тот год они независимость не получали.
Миграция после войны: вместе восстанавливая Британию
Даже когда империя распадалась, Британия искала за морем помощи для дел у себя дома. Восстановление страны после войны было огромной задачей, а Британии остро не хватало рабочих рук. Сначала правительство пригласило помочь рабочих из Ирландии и других стран Европы. В 1948 году приехать на работу пригласили и жителей Вест-Индии (Карибских островов).
В 1950-е годы рабочих по-прежнему не хватало, поэтому страна и дальше по экономическим причинам поощряла приезд людей. Многие отрасли искали работников за границей. Например:
В Вест-Индии открыли центры набора, чтобы найти водителей автобусов.
Текстильные и машиностроительные компании из Мидлендса и севера Англии отправляли людей в Индию и Пакистан искать работников.
Примерно за 25 лет многие люди приехали из Вест-Индии, Индии и Пакистана, а позже из Бангладеш, чтобы работать и обосноваться в Британии.
Но в конце 1960-х годов правительство приняло новые законы, ограничившие иммиграцию. С тех пор те, кто приезжал жить в Британию, должны были иметь с ней тесную связь по рождению или происхождению семьи, и число приезжих сократилось. Тем не менее в начале 1970-х годов Британия приняла 28 000 человек индийского происхождения, изгнанных из Уганды. Их выгнали в 1972 году, когда диктатор Уганды Иди Амин приказал всем живущим там выходцам из Азии покинуть страну в течение 90 дней. У многих из них были британские паспорта; многие поселились в таких городах, как Лестер, и построили свой бизнес с нуля.
Судно «Эмпайр Уиндраш» (Empire Windrush), которое в 1948 году привезло в Британию первую большую группу мигрантов с Карибских островов. Оно пришвартовалось в Тилбери, к востоку от Лондона, 22 июня 1948 года, и большинство из более чем тысячи его пассажиров были с Карибских островов. Людей, переехавших с Карибских островов в Британию с 1948 года до начала 1970-х, стали называть «поколением Уиндраш» (Windrush generation). С 2018 года 22 июня ежегодно отмечается как День Уиндраш (Windrush Day).
Фото: официальный фотограф Королевского военно-морского флота (Royal Navy), общественное достояние, через Imperial War Museums (IWM) и Wikimedia Commons
Мини-тест
Is the statement below TRUE or FALSE?
In the 1950s, recruitment centres in the West Indies looked for people to work as bus drivers in Britain.
Вопрос на русскомВерно (TRUE) или неверно (FALSE) следующее утверждение? Утверждение: в 1950-е годы центры набора в Вест-Индии искали людей для работы водителями автобусов в Британии.
Верно. Остерегайтесь другого варианта этого вопроса: в Индию и Пакистан за работниками ездили текстильные и машиностроительные фирмы, а не автобусные компании.
«Свингующие шестидесятые»
1960-е годы стали десятилетием огромных социальных перемен, известным как «Свингующие шестидесятые» (the Swinging Sixties). Бурно развивались мода, кино и поп-музыка. Самыми известными группами того времени были «Битлз» (The Beatles) и «Роллинг Стоунз» (The Rolling Stones). Многие люди жили обеспеченнее, чем раньше, и многие покупали автомобили и бытовую технику (электроприборы для дома).
Улица Карнаби-стрит (Carnaby Street) в Лондоне была центром моды «свингующих шестидесятых». Доска на стене напоминает об одном из знаменитых магазинов одежды того времени. Дизайнер, которого больше всего связывают с лондонской модой 1960-х, — Мэри Куант (Mary Quant), сделавшая мини-юбку невероятно популярной.
Фото: Matt Brown, CC BY 4.0, через Wikimedia Commons
В это десятилетие также смягчили социальные законы, например законы о разводе и абортах в Англии, Уэльсе и Шотландии. Улучшилось и положение женщин на работе. В те времена многие работодатели ожидали, что женщина уволится, выйдя замуж. Позже парламент принял законы, давшие женщинам право на равную оплату за одинаковый труд и запретившие работодателям несправедливо обращаться с женщинами из-за их пола.
Борьба за равную оплату во многом обязана одной забастовке. В 1968 году работницы, шившие чехлы для автомобильных сидений на заводе «Форд» в Дагенеме, объявили забастовку: их отнесли к «неквалифицированным» и платили им меньше. Их забастовка помогла принять Закон о равной оплате труда 1970 года (Equal Pay Act), а позже их история легла в основу фильма «Сделано в Дагенеме» (Made in Dagenham).
В технике Британия и Франция вместе создали «Конкорд» (Concorde) — пассажирский самолёт, который мог летать быстрее скорости звука (он был сверхзвуковым, supersonic). В архитектуре широко распространились многоэтажные дома и новые стили с использованием бетона и стали.
Мини-тест
Which of the following statements is correct?
Вопрос на русскомКакое из следующих утверждений верно? A: «Битлз» и «Роллинг Стоунз» были знаменитыми британскими поп-группами 1960-х годов. B: «Битлз» и «Роллинг Стоунз» были знаменитыми британскими панк-группами конца 1970-х годов.
Обе группы относятся к «свингующим шестидесятым», когда в Британии бурно развивались мода, кино и поп-музыка. Панк появился позже, в конце 1970-х.
Мини-тест
Which TWO areas of social law were liberalised in the 1960s?
Вопрос на русскомКакие ДВЕ области социального законодательства были либерализованы в 1960-е годы? A: Иммиграция B: Развод C: Полномочия профсоюзов D: Аборты
Смягчили законы о разводе и абортах. Иммиграционные законы в конце 1960-х, наоборот, ужесточили, а ограничением власти профсоюзов занимались правительства Маргарет Тэтчер в 1980-е.
Великие британские изобретения XX века
На фоне всех этих перемен британские учёные и инженеры продолжали делать великие изобретения. Некоторые из самых известных появились ещё до 1945 года, поэтому мы разделим их на две группы: до войны и после неё. Александр Флеминг (Alexander Fleming), открывший пенициллин, относится к истории Второй мировой войны, поэтому вы уже встречали его в предыдущей главе.
До войны (1920-е и 1930-е годы)
Телевидение: разработано в 1920-х годах шотландцем Джоном Лоуги Бэрдом (John Logie Baird), который в 1932 году провёл первую телепередачу из Лондона в Глазго.
Радар (radar): шотландец Роберт Уотсон-Уотт (Robert Watson-Watt) предложил использовать радиоволны для обнаружения вражеских самолётов, и первое успешное испытание прошло в 1935 году. Во время Второй мировой войны радар помогал Британии заранее замечать немецкие самолёты в ходе Битвы за Британию.
Машина Тьюринга (Turing machine): идея теоретической машины, которую выдвинул математик Алан Тьюринг (Alan Turing) в 1930-х годах. Она стала одной из основ современной информатики.
Инсулин (insulin): шотландский врач и исследователь Джон Маклеод (John Macleod) был одним из тех, кто открыл инсулин, благодаря чему диабет стало возможно лечить.
Реактивный двигатель (jet engine): разработан в 1930-х годах Фрэнком Уиттлом (Frank Whittle), инженером Королевских ВВС.
Мини-тест
Which British mathematician came up with a theoretical device in the 1930s that helped lay the foundations of modern computing?
Вопрос на русскомКакой британский математик в 1930-х годах придумал теоретическое устройство, которое помогло заложить основы современной вычислительной техники?
Алан Тьюринг описал машину Тьюринга в 1930-х годах, и эта идея определила развитие информатики и современного компьютера. Бернерс-Ли изобрёл Всемирную паутину, Бэрд разработал телевидение, а Уотсон-Уотт — радар.
После 1945 года
Судно на воздушной подушке Коккерелл · 1950-е
«Конкорд» Британия и Франция · 1969
Структура ДНК Крик · 1953
Банкомат Гудфеллоу · 1960-е
ЭКО («ребёнок из пробирки») Эдвардс и Стептоу · 1978
Овечка Долли Уилмут и Кэмпбелл · 1996
Аппарат МРТ Мэнсфилд
Всемирная паутина Бернерс-Ли · 1990
Судно на воздушной подушке (hovercraft): изобретено в 1950-х годах сэром Кристофером Коккереллом (Sir Christopher Cockerell).
Структура ДНК (DNA): установлена в 1953 году исследователями из университетов Лондона и Кембриджа. Фрэнсис Крик (Francis Crick) был одним из тех, кто получил за это Нобелевскую премию. Это открытие очень важно для медицины и для раскрытия преступлений.
Радиотелескоп: сэр Бернард Ловелл (Sir Bernard Lovell) перешёл от работы над радаром к астрономии. В обсерватории Джодрелл-Бэнк (Jodrell Bank) в графстве Чешир он построил радиотелескоп, который много лет был самым большим в мире и используется до сих пор.
«Конкорд»: построен совместно Британией и Францией. Впервые поднялся в воздух в 1969 году, начал перевозить пассажиров в 1976 году и был выведен из эксплуатации в 2003 году.
«Харриер» (Harrier jump jet): военный самолёт, способный взлетать вертикально, спроектированный и разработанный в Соединённом Королевстве.
Банкомат (ATM, по-британски также cash machine или cashpoint): изобретён Джеймсом Гудфеллоу (James Goodfellow) в 1960-х годах. Первый банкомат открыл банк Barclays в Энфилде на севере Лондона в 1967 году. Первым снял из него деньги комический актёр Редж Варни.
ЭКО (IVF, экстракорпоральное оплодотворение): метод впервые разработали в Британии сэр Роберт Эдвардс (Sir Robert Edwards) и Патрик Стептоу (Patrick Steptoe). Первый в мире «ребёнок из пробирки» родился в Олдеме, графство Ланкашир (Oldham, Lancashire), в 1978 году. Это была Луиза Браун, родившаяся 25 июля 1978 года.
Овечка Долли (Dolly the sheep): в 1996 году команда под руководством сэра Иэна Уилмута (Sir Ian Wilmut) и Кита Кэмпбелла (Keith Campbell) первой клонировала млекопитающее.
Аппарат МРТ (MRI, магнитно-резонансная томография): одним из его изобретателей был сэр Питер Мэнсфилд (Sir Peter Mansfield). Он позволяет врачам заглянуть внутрь тела без операции.
Всемирная паутина (World Wide Web): изобретена сэром Тимом Бернерсом-Ли (Sir Tim Berners-Lee). Первая информация была передана по ней 25 декабря 1990 года.
SR.N1 — первое практическое судно на воздушной подушке, сконструированное Коккереллом, — на испытаниях Королевского военно-морского флота около 1963 года. Первый опыт Коккерелла был гораздо проще: он вставил банку из-под кошачьего корма в банку из-под кофе и с помощью фена (по другим рассказам — выдувного конца пылесоса) нагнетал воздух в зазор между ними. Поставив банки вверх дном на кухонные весы, он обнаружил, что движущийся воздух может их приподнять. В 1959 году SR.N1 пересекло Ла-Манш.
The National Archives UK, известные ограничения авторского права отсутствуют, через Wikimedia CommonsОвечка Долли сейчас находится в Национальном музее Шотландии в Эдинбурге. Она родилась в июле 1996 года в Рослинском институте под Эдинбургом. Поскольку её клонировали из клетки молочной железы (той части тела, которая вырабатывает молоко), исследователи назвали её в честь певицы кантри Долли Партон, известной своим пышным бюстом.
Фото: Sgerbic, CC BY-SA 4.0, через Wikimedia Commons
Мини-тест
Who invented the hovercraft in the 1950s?
Вопрос на русскомКто изобрёл судно на воздушной подушке в 1950-х годах?
Судно на воздушной подушке изобрёл Коккерелл. Уиттл — это реактивный двигатель, Бэрд — телевидение, Бернерс-Ли — Всемирная паутина. Эти четыре имени часто встречаются в одном вопросе.
Мини-тест
Is the statement below TRUE or FALSE?
In 1978 the world's first IVF ('test-tube') baby arrived in Oldham, Lancashire.
Вопрос на русскомВерно (TRUE) или неверно (FALSE) следующее утверждение? Утверждение: в 1978 году в Олдеме (графство Ланкашир) родился первый в мире ребёнок, зачатый с помощью ЭКО («ребёнок из пробирки»).
Верно. Метод ЭКО впервые разработали в Британии Роберт Эдвардс и Патрик Стептоу. Не путайте с овечкой Долли в 1996 году.
Мини-тест
Which TWO of the following statements are correct?
Вопрос на русскомКакие ДВА из следующих утверждений верны? A: Сэр Тим Бернерс-Ли изобрёл Всемирную паутину. B: Джеймс Гудфеллоу изобрёл реактивный двигатель. C: Сэр Питер Мэнсфилд был одним из изобретателей аппарата МРТ. D: Фрэнсис Крик изобрёл судно на воздушной подушке.
Гудфеллоу изобрёл банкомат; реактивный двигатель — это Уиттл. Крик работал над структурой ДНК; судно на воздушной подушке — это Коккерелл.
1970-е годы: экономические трудности и «Смута»
В 1950-е и 1960-е годы большинство людей привыкли к стабильной работе и росту зарплат. В конце 1970-х годов долгий послевоенный подъём закончился. Цены и стоимость сырья резко выросли, а курс фунта по отношению к другим валютам постоянно менялся. Это привело к проблемам с платёжным балансом (balance of payments): товары, которые Британия покупала за границей, стоили больше, чем товары, которые она продавала за границу.
Многие отрасли и службы охватили забастовки, а отношения между профсоюзами и правительством стали напряжёнными. Некоторые начали считать, что у профсоюзов слишком много власти и что они вредят стране.
Особенно запомнились две зимы. В начале 1974 года забастовка шахтёров привела к нехватке электроэнергии, и предприятиям разрешили пользоваться электричеством только три дня в неделю — это стало известно как «трёхдневная рабочая неделя» (Three-Day Week). Зимой 1978–1979 годов прокатилась волна крупных забастовок. Мусор копился на улицах, потому что его некому было вывозить, и газеты, позаимствовав строку у Шекспира, назвали это время «Зимой недовольства» (Winter of Discontent). Это помогло Маргарет Тэтчер победить на выборах 1979 года.
1970-е годы стали также самыми тяжёлыми годами конфликта в Северной Ирландии. Сторонники присоединения Северной Ирландии к Ирландской Республике и сторонники её сохранения в составе Соединённого Королевства оказались втянуты в долгий конфликт, известный как «Смута» (the Troubles). В 1972 году правительство Соединённого Королевства приостановило работу парламента Северной Ирландии и начало управлять Северной Ирландией напрямую из Лондона. За десятилетия после 1969 года в ходе насилия в Северной Ирландии погибли около 3000 человек.
То же десятилетие подарило Северной Ирландии спортивную героиню — Мэри Питерс (Mary Peters). Она родилась в Манчестере и ребёнком переехала в Северную Ирландию. В 1972 году она выиграла олимпийскую золотую медаль в пятиборье (pentathlon; одно соревнование, состоящее из пяти легкоатлетических видов). Потом она собирала деньги на развитие местной лёгкой атлетики, руководила британской женской олимпийской командой и продолжала продвигать спорт и туризм в Северной Ирландии. За эту работу в 2000 году она получила титул дамы (Dame).
Мини-тест
In which event did Mary Peters win an Olympic gold medal in 1972?
Вопрос на русскомВ каком виде спорта Мэри Питерс выиграла олимпийскую золотую медаль в 1972 году?
Мэри Питерс, родившаяся в Манчестере и выросшая в Северной Ирландии, выиграла золото в пятиборье (pentathlon) в 1972 году; в 2000 году она получила титул дамы. Гребля (rowing) напоминает о сэре Стиве Редгрейве, велоспорт (cycling) — о сэре Крисе Хое, а теннис — о сэре Энди Маррее; все они — звёзды спорта более поздних десятилетий.
Мини-тест
Which of the following statements is correct?
Вопрос на русскомКакое из следующих утверждений верно? A: В 1972 году Соглашение Страстной пятницы учредило Ассамблею Северной Ирландии. B: В 1972 году правительство Соединённого Королевства приостановило работу парламента Северной Ирландии и начало управлять Северной Ирландией напрямую.
В 1972 году правительство Соединённого Королевства приостановило работу парламента Северной Ирландии, и началось прямое правление. Соглашение Страстной пятницы подписали только в 1998 году, а Ассамблею Северной Ирландии избрали в 1999 году.
Общий рынок и Европейский союз
1970-е годы принесли и большие перемены в положении Британии в Европе. В 1957 году шесть стран создали Европейское экономическое сообщество (European Economic Community, ЕЭС): Франция, Западная Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Его часто называли «Общим рынком» (Common Market), потому что его члены могли свободно торговать друг с другом. Когда в 1993 году был создан Европейский союз (European Union, ЕС), ЕЭС вошло в его состав. Соединённое Королевство было полноправным членом ЕС, но так и не заменило фунт на евро (оно не пользовалось евро). А 31 января 2020 года оно официально вышло из ЕС. Как это произошло, вы узнаете в конце этой главы.
Вступить было непросто. Соединённое Королевство впервые подало заявку в 1960-е годы, но президент Франции Шарль де Голль дважды ответил отказом — в 1963 и 1967 годах. Лишь после его ухода в отставку в 1969 году Соединённое Королевство смогло вступить — в 1973 году. В 1975 году прошёл референдум, и около двух третей проголосовали за то, чтобы остаться.
Мини-тест
In which year did six countries, among them France and West Germany, set up the European Economic Community (EEC)?
Вопрос на русскомВ каком году шесть стран, в том числе Франция и Западная Германия, создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)?
В 1957 году, и Соединённого Королевства среди этих шести стран не было. 1993 — год, когда был образован Европейский союз и ЕЭС вошло в его состав, а в 2020 году Соединённое Королевство вышло из ЕС. 1973 — год вступления Соединённого Королевства.
Тэтчер и Мейджор: 18 лет правления консерваторов (1979–1997)
После забастовок 1970-х годов избиратели в 1979 году обратились к лидеру совсем иного склада. Маргарет Тэтчер (Margaret Thatcher) стала первой женщиной — премьер-министром Британии. Она возглавляла консервативное (Conservative) правительство с 1979 по 1990 год — дольше, чем любой другой премьер-министр XX века. Её отец держал бакалейную лавку в Грантеме (графство Линкольншир), а сама она изучала химию и получила юридическое образование. В 1959 году она стала депутатом парламента, в 1970 году — министром образования и науки, а в 1975 году — лидером Консервативной партии.
Её правительство резко изменило экономику:
Государственные отрасли приватизировали (privatised; продали частным компаниям), а новые законы ограничили власть профсоюзов.
Дерегулирование (deregulation; отмена правил и ограничений) помогло лондонскому Сити (City of London) стать мировым центром инвестиций, страхования и других финансовых услуг.
Судостроение, добыча угля и другие традиционные отрасли пришли в упадок.
На международной арене она тесно сотрудничала с президентом США Рональдом Рейганом. Она также одной из первых среди западных лидеров приветствовала новое руководство Советского Союза, и эти перемены в конечном счёте помогли завершить холодную войну.
Её знаменитое прозвище «Железная леди» (Iron Lady) на самом деле придумала противоположная сторона. Впервые оно появилось в 1976 году в советской армейской газете «Красная звезда» — как упрёк за её жёсткую линию в отношении Советского Союза. Но прозвище ей понравилось, и позже она сама использовала его в речах.
В 1982 году Аргентина вторглась на Фолклендские острова (Falkland Islands) — британскую заморскую территорию в Южной Атлантике. Британия отправила военно-морскую оперативную группу, и острова были возвращены военным путём.
В 1990 году Тэтчер сменил на посту премьер-министра Джон Мейджор (John Major). Он помог начать мирный процесс (peace process) в Северной Ирландии.
Мини-тест
Is the statement below TRUE or FALSE?
Margaret Thatcher, the UK's first woman Prime Minister, led a Labour government from 1979 to 1990.
Вопрос на русскомВерно (TRUE) или неверно (FALSE) следующее утверждение? Утверждение: Маргарет Тэтчер, первая женщина — премьер-министр Соединённого Королевства, возглавляла лейбористское (Labour) правительство с 1979 по 1990 год.
Ошибка в партии: Тэтчер была консерватором. Годы 1979–1990 и слова «первая женщина — премьер-министр» указаны верно. Вопросы, в которых меняется всего одно слово, встречаются очень часто.
Блэр, Браун и деволюция (1997–2010)
В 1997 году Тони Блэр (Tony Blair) привёл лейбористов к победе. Его правительство провело деволюцию (devolution), то есть передачу части полномочий от парламента Соединённого Королевства странам, входящим в его состав. Были созданы Шотландский парламент (Scottish Parliament) и Ассамблея Уэльса (Welsh Assembly); оба начали работу в 1999 году.
Шотландский парламент имеет широкие полномочия принимать собственные законы.
Ассамблея Уэльса получила меньше законодательных полномочий, но большой контроль над государственными услугами.
Парламент Соединённого Королевства заседает в Вестминстере (Westminster) в Лондоне. С 1999 года у Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии есть ещё и собственный парламент или ассамблея.Здание Шотландского парламента в Холируде (Holyrood), Эдинбург, открытое в 2004 году.
Фото: Ermell, CC BY-SA 4.0, через Wikimedia Commons
В Северной Ирландии правительство Блэра продолжило мирный процесс, начатый Мейджором, и в 1998 году было подписано Соглашение Страстной пятницы (Good Friday Agreement; его также называют Белфастским соглашением, Belfast Agreement). Ассамблею Северной Ирландии (Northern Ireland Assembly) впервые избрали в 1999 году, но в 2002 году её работу приостановили и возобновили только в 2007 году. Большинство военизированных группировок (вооружённых групп, не входящих в официальную армию) уже уничтожили своё оружие и прекратили деятельность.
В 2007 году Гордон Браун (Gordon Brown) сменил Блэра на посту премьер-министра.
Афганистан и Ирак
В 1990-е годы Британия играла ведущую роль в международных силах, освободивших Кувейт (после того как Ирак вторгся в него в 1990 году), и в конфликте на территории бывшей Югославии. После 2000 года британские войска участвовали в мировой борьбе с терроризмом, в том числе в военных операциях в Ираке и Афганистане. Последние британские боевые подразделения покинули Ирак в 2009 году. В Афганистане Соединённое Королевство входило в состав Международных сил содействия безопасности (ISAF), действовавших по мандату ООН; к концу 2014 года ответственность за безопасность должны были взять на себя сами афганцы.
Мини-тест
Which TWO were introduced by the Labour government led by Tony Blair after 1997?
Вопрос на русскомКакие ДВА нововведения были осуществлены лейбористским правительством Тони Блэра после 1997 года? A: Шотландский парламент B: Национальная служба здравоохранения (NHS) C: Приватизация национализированных отраслей D: Ассамблея Уэльса
Правительство Блэра создало Шотландский парламент и Ассамблею Уэльса. NHS была создана в 1948 году правительством Эттли (Бивен), а приватизация была политикой правительства Тэтчер.
С 2010 по 2020 год: коалиция, референдум и брексит
Тринадцать лет правления лейбористов закончились на всеобщих выборах в мае 2010 года, когда ни одна партия не получила большинства мест. Такого в Британии не случалось с февраля 1974 года. Консерваторы и либеральные демократы (Liberal Democrats) образовали коалиционное (coalition) правительство. Лидер консерваторов Дэвид Кэмерон (David Cameron) стал премьер-министром, а лидер либеральных демократов Ник Клегг — заместителем премьер-министра.
2015 год: неожиданное большинство
Перед всеобщими выборами 7 мая 2015 года почти все опросы общественного мнения предсказывали ещё один «подвешенный» парламент, в котором ни одна партия не имеет большинства. Вместо этого консерваторы получили достаточно мест, чтобы править самостоятельно, — впервые с 1992 года они получили абсолютное большинство, — и Дэвид Кэмерон остался премьер-министром. Их бывшие партнёры по коалиции, либеральные демократы, обрушились с 57 мест всего до 8.
Результат удивил почти всех. Когда в 10 часов вечера в день выборов вышел экзитпол BBC, он давал либеральным демократам всего около 10 мест. Пэдди Эшдаун, бывший лидер партии, заявил в прямом эфире, что если опрос окажется верным, он публично съест свою шляпу. Реальный результат оказался для его партии ещё хуже: 8 мест.
23 июня 2016 года: референдум о членстве в ЕС
Кэмерон обещал, что консервативное правительство позволит народу решить, оставаться ли Соединённому Королевству в Европейском союзе. Референдум (referendum; голосование всей страны по одному вопросу) прошёл 23 июня 2016 года. Кэмерон агитировал за то, чтобы остаться, но с небольшим перевесом победила другая сторона: 51,9% проголосовали за выход и 48,1% — за то, чтобы остаться. В голосовании приняли участие более 72% зарегистрированных избирателей. Англия и Уэльс проголосовали за выход, тогда как большинство избирателей в Шотландии и Северной Ирландии хотели остаться. На следующее утро Кэмерон объявил, что уйдёт в отставку.
Мэй, Джонсон и день выхода
13 июля 2016 года Кэмерона сменила Тереза Мэй (Theresa May), до этого занимавшая пост министра внутренних дел (Home Secretary). Она стала второй женщиной — премьер-министром после Маргарет Тэтчер. Её задачей было согласовать с ЕС условия выхода, но в начале 2019 года депутаты трижды отвергли достигнутое ею соглашение, и в мае того же года она объявила о своей отставке. 24 июля 2019 года её сменил Борис Джонсон (Boris Johnson), бывший мэр Лондона. В декабре 2019 года он объявил всеобщие выборы под лозунгом «Доведём брексит до конца» (Get Brexit Done) и получил большое большинство.
В 23:00 по британскому времени 31 января 2020 года Соединённое Королевство официально вышло из Европейского союза — через 47 лет после вступления. Этот выход стал известен как брексит (Brexit), сокращение от British exit («британский выход»). На этом заканчивается и наш рассказ.
Сам момент прошёл тихо. Некоторые хотели, чтобы в 23:00 прозвонил Биг-Бен (Big Ben), но колокол молчал из-за ремонта башни Елизаветы, и от этой идеи отказались. Вместо этого на фасаде дома 10 по Даунинг-стрит показали часы обратного отсчёта, а Королевский монетный двор (Royal Mint) выпустил монету в 50 пенсов с датой 31 января 2020 года и надписью «Мир, процветание и дружба со всеми народами» (Peace, prosperity and friendship with all nations).
В каменном веке из Британии можно было пешком дойти до континентальной Европы; в 2020 году Соединённое Королевство вышло из Европейского союза. Между этими двумя моментами лежит долгая история, которая сделала страну такой, какая она сегодня.
Мини-тест
In the referendum of 23 June 2016, what share of the vote went to leaving the European Union?
Вопрос на русскомКакая доля голосов на референдуме 23 июня 2016 года была отдана за выход из Европейского союза?
За выход проголосовали 51,9%. 48,1% — это доля тех, кто голосовал за то, чтобы остаться, так что не перепутайте. Около двух третей (67%) — столько проголосовали за то, чтобы остаться, на более раннем референдуме 1975 года.
Мини-тест
Which TWO of the following statements are correct?
Вопрос на русскомКакие ДВА из следующих утверждений верны? A: Тереза Мэй стала премьер-министром в июле 2016 года, через несколько недель после референдума о членстве в ЕС. B: Борис Джонсон сменил Дэвида Кэмерона на посту премьер-министра в 2016 году. C: Выход Соединённого Королевства из Европейского союза вступил в силу 31 января 2020 года. D: Всеобщие выборы 2015 года привели к созданию ещё одного коалиционного правительства.
Мэй сменила Кэмерона 13 июля 2016 года, а Джонсон сменил Мэй 24 июля 2019 года, а не Кэмерона. Выборы 2015 года дали консерваторам собственное большинство, так что коалиция не понадобилась. Соединённое Королевство вышло из ЕС 31 января 2020 года.
Итоги главы
1942: доклад Бевериджа
Пять великих зол: Нужда, Болезнь, Невежество, Нищета, Праздность; основа государства благосостояния
1944: «Закон Батлера»
Закон об образовании Р. А. Батлера (консерватора): бесплатное среднее образование в Англии и Уэльсе
1945: Эттли
Лейбористское правительство: государство благосостояния; национализация железных дорог, угольных шахт, газа, воды и электроэнергии
1947: независимость
Девять стран, в том числе Индия, Пакистан и Цейлон (Шри-Ланка)
1948: NHS
Най Бивен создаёт NHS; в том же году жителей Вест-Индии приглашают работать в Британии
Дилан Томас / Роальд Даль
Дилан Томас: валлийский поэт, Under Milk Wood, Суонси. Роальд Даль: родился в Уэльсе в семье норвежцев, служил в Королевских ВВС во Второй мировой войне, Charlie and the Chocolate Factory
Миграция
Водителей автобусов набирали в Вест-Индии; текстильные и машиностроительные фирмы набирали работников в Индии и Пакистане; позже и в Бангладеш; 28 000 человек индийского происхождения из Уганды в начале 1970-х
«Ветер перемен»
Речь Макмиллана о деколонизации; консерваторы у власти в 1951–1964 годах
1960-е
«Свингующие шестидесятые»: «Битлз», «Роллинг Стоунз»; смягчение законов о разводе и абортах; равная оплата; «Конкорд»
Изобретения
До войны: телевидение, Бэрд (1932, Лондон — Глазго); радар, Уотсон-Уотт (1935); машина Тьюринга; инсулин, Маклеод; реактивный двигатель, Уиттл (о Флеминге и пенициллине — в предыдущей главе). После войны: радиотелескоп, Ловелл; судно на воздушной подушке, Коккерелл; «Конкорд» и «Харриер»; ДНК, Крик, 1953; банкомат, Гудфеллоу, 1967; ЭКО, Олдем, 1978; овечка Долли, 1996; МРТ, Мэнсфилд; Всемирная паутина, Бернерс-Ли, 1990
1970-е
Конец подъёма, проблемы с платёжным балансом, забастовки; прямое правление в Северной Ирландии с 1972 года; около 3000 погибших
Мэри Питерс
Олимпийское золото в пятиборье в 1972 году; продвигала спорт и туризм в Северной Ирландии
ЕЭС / ЕС
Шесть стран создали ЕЭС в 1957 году; в 1993 году оно вошло в ЕС; Соединённое Королевство было членом, но не пользовалось евро, и вышло 31 января 2020 года
1979: Тэтчер
Первая женщина — премьер-министр, консерватор; приватизация, ограничение профсоюзов; Фолклендская война 1982 года
1990: Мейджор
Помог начать мирный процесс в Северной Ирландии
1997: Блэр
Лейборист; Шотландский парламент и Ассамблея Уэльса; Соглашение Страстной пятницы 1998 года
Ассамблея Северной Ирландии
Избрана в 1999 году, приостановлена в 2002 году, восстановлена в 2007 году
2007 / 2010
Браун становится премьер-министром; в 2010 году коалиция консерваторов и либеральных демократов во главе с премьер-министром Кэмероном
2015
Консерваторы получают большинство; Кэмерон остаётся премьер-министром
Референдум 2016 года
23 июня: 51,9% за выход, 48,1% за то, чтобы остаться; 13 июля премьер-министром становится Тереза Мэй
2019 / 2020
Борис Джонсон — премьер-министр с 24 июля 2019 года; 31 января 2020 года Соединённое Королевство официально выходит из ЕС