في عام 1946، وفي قاعة محكمة بمدينة نورنبرغ (Nuremberg) الألمانية، وقف مدّعٍ عام بريطاني وعدّد، واحدة تلو الأخرى، جرائم القادة النازيين الذين كانوا يُحاكَمون. وبعد أربع سنوات، وُقّعت في روما (Rome) اتفاقية دولية كان قد ساعد في صياغتها. وكان هدفها ضمان ألا تتكرر تلك الفظائع أبدًا.
كان اسمه ديفيد ماكسويل فايف (David Maxwell Fyfe). وُلد في إدنبرة (Edinburgh)، وكان نائب رئيس الادعاء البريطاني في محاكمات نورنبرغ، ثم ترأّس لاحقًا اللجنة القانونية في مجلس أوروبا (Council of Europe) التي صاغت تلك الاتفاقية. هذه الاتفاقية هي الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (European Convention on Human Rights)، وهي اليوم تحمي الحقوق الأساسية لكل شخص في المملكة المتحدة. يبدأ هذا الفصل بالاتفاقية، ثم ينظر في كيفية حماية القانون البريطاني للمساواة. وفي النهاية يتناول أفعالًا قد يسميها الناس في أماكن أخرى "شؤونًا عائلية خاصة"، لكنها جرائم في المملكة المتحدة.
جذور قديمة: من الماغنا كارتا إلى وثيقة الحقوق
لاحترام الحقوق الفردية والحريات الأساسية تاريخ طويل في بريطانيا يعود إلى مئات السنين. وتبرز ثلاث وثائق قديمة، وقد تعرّفت إليها جميعًا في فصول التاريخ:
1215الماغنا كارتا (Magna Carta): حتى الملك يجب أن يخضع للقانون
1679قانون المثول أمام القضاء (Habeas Corpus Act): لا يجوز احتجاز أي شخص سجينًا بصورة غير قانونية
1689وثيقة الحقوق (Bill of Rights): أين تنتهي حقوق البرلمان وأين تبدأ سلطة الملك أو الملكة
1950المملكة المتحدة توقّع الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان
1998قانون حقوق الإنسان (Human Rights Act) يُدخل الاتفاقية في القانون البريطاني (ساري المفعول منذ 2000)
لم تظهر هذه الحقوق بين ليلة وضحاها، بل نمت شيئًا فشيئًا على مدى عدة قرون.
النسخة الأصلية من وثيقة الحقوق لعام 1689، المحفوظة في أرشيف البرلمان (Parliamentary Archives).
UK Parliament، public domain، عبر The National Archives وWikimedia Commons
اختبار قصير
Which of the following statements is correct?
السؤال بالعربيةأيّ العبارتين التاليتين صحيحة؟ A: نشأت الحقوق في المملكة المتحدة من وثائق أقدم، منها الماغنا كارتا ووثيقة الحقوق لعام 1689. B: لم تكن هناك حقوق في المملكة المتحدة قبل إقرار قانون حقوق الإنسان عام 1998.
للحقوق في المملكة المتحدة تاريخ طويل، وجذورها في الماغنا كارتا (Magna Carta، 1215) وقانون المثول أمام القضاء (Habeas Corpus Act، 1679) ووثيقة الحقوق (Bill of Rights، 1689). أما قانون حقوق الإنسان لعام 1998 (Human Rights Act 1998) فقد أدخل الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في القانون البريطاني؛ ولم تبدأ الحقوق به.
الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان: صيغت بمساعدة بريطانية
بعد الحرب العالمية الثانية، أرادت دول أوروبا أن تضمن ألا تتكرر تلك القسوة أبدًا. وفي عام 1949 وقّعت عشر دول من أوروبا الغربية في لندن معاهدةً أنشأت مجلس أوروبا (Council of Europe). وكان من أولى مهامه الكبرى كتابة اتفاقية لحماية حقوق الإنسان.
اسمها الكامل "اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية" (Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms)، لكنها تُعرف عادةً باسم الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (European Convention on Human Rights). وقد أدّى دبلوماسيون ومحامون بريطانيون دورًا مهمًا في صياغتها، وكان ماكسويل فايف واحدًا منهم. وفي عام 1950 كانت المملكة المتحدة من أوائل الدول التي وقّعتها.
جرى التوقيع في روما في 4 نوفمبر 1950، لكن التوقيع ليس إلا الخطوة الأولى: فعلى كل دولة بعد ذلك أن "تصادق" (ratify) على المعاهدة، أي أن توافق عليها رسميًا عبر إجراءاتها الخاصة. وقد فعلت المملكة المتحدة ذلك سريعًا، في 8 مارس 1951، في عهد حكومة حزب العمال (Labour) برئاسة كليمنت أتلي (Clement Attlee). ودخلت الاتفاقية حيّز التنفيذ في سبتمبر 1953، بعد أن صادق عليها عدد كافٍ من الدول.
ماكسويل فايف، في رسم أنجزته عام 1946 خلال محاكمات نورنبرغ رسّامة الحرب البريطانية لورا نايت (Laura Knight).
رسم: Laura Knight، Imperial War Museums (IWM ART LD 5863)، public domain، عبر Wikimedia Commons
تحمي الاتفاقية حقوقًا كثيرة، وهذه سبعة منها:
الحق في الحياة
حظر التعذيب
حظر العبودية والعمل القسري
الحرية والأمان
المحاكمة العادلة
حرية الفكر والضمير والدين
حرية التعبير (الكلام)
اختبار قصير
In which year did the UK sign the European Convention on Human Rights?
السؤال بالعربيةفي أي عام وقّعت المملكة المتحدة الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان؟
وُقّعت عام 1950. أما 1689 فهو عام وثيقة الحقوق (Bill of Rights)، و1998 هو عام قانون حقوق الإنسان (Human Rights Act) الذي أدخل الاتفاقية في القانون البريطاني، و1945 هو عام نهاية الحرب العالمية الثانية. من السهل الخلط بين هذه السنوات، فاحرص على التمييز بينها.
اختبار قصير
Which TWO rights are protected by the European Convention on Human Rights?
السؤال بالعربيةما الحقّان الاثنان اللذان تحميهما الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان؟ A: الحق في منزل مجاني B: الحق في محاكمة عادلة C: الحق في وظيفة مدى الحياة D: حرية الفكر والضمير والدين
المحاكمة العادلة، وحرية الفكر والضمير والدين، كلاهما من الحقوق السبعة المذكورة أعلاه. أما المنزل المجاني والوظيفة مدى الحياة فليسا من الحقوق التي تحميها الاتفاقية.
قانون حقوق الإنسان لعام 1998: إعادة الاتفاقية إلى الوطن
مع أن المملكة المتحدة وقّعت الاتفاقية مبكرًا، فإنها لم تكن لفترة طويلة جزءًا من القانون البريطاني نفسه. فإذا شعر الناس بأن حقوقهم انتُهكت، كان عليهم في الغالب أن يرفعوا قضيتهم حتى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (European Court of Human Rights) في ستراسبورغ (Strasbourg) بفرنسا. وكان ذلك يكلّف مالًا كثيرًا ويستغرق وقتًا طويلًا.
غيّر قانون حقوق الإنسان لعام 1998 (Human Rights Act 1998) ذلك، إذ جعل الاتفاقية جزءًا من القانون البريطاني. ومنذ ذلك الحين يجب على الحكومة والهيئات العامة والمحاكم جميعًا أن تلتزم بمبادئ الاتفاقية، ويستطيع الناس الاستناد إلى هذه الحقوق مباشرة أمام المحاكم البريطانية.
عندما اقترحت الحكومة القانون عام 1997، كان عنوان الوثيقة التي شرحته Rights Brought Home (أي "الحقوق تعود إلى الوطن"): فلن يحتاج الناس بعد الآن إلى السفر حتى ستراسبورغ. أُقرّ القانون عام 1998، لكنه لم يدخل حيّز التنفيذ إلا في أكتوبر 2000؛ واستُغلّت الفترة الفاصلة في تدريب القضاة والموظفين العموميين.
من وثائق قديمة، إلى اتفاقية دولية، إلى القانون البريطاني نفسه.المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ، افتُتح مبناها عام 1995. صمّمه المعماري البريطاني ريتشارد روجرز (Richard Rogers)، الذي صمّم لاحقًا أيضًا مبنى السينيد (Senedd) للجمعية الويلزية في كارديف (Cardiff).
صورة: Gzen92، CC BY-SA 4.0، عبر Wikimedia Commons
من الأخطاء الشائعة الظن بأن الاتفاقية توقفت عن السريان بعد بريكست (Brexit). هذا غير صحيح. فالاتفاقية تابعة لـمجلس أوروبا (Council of Europe)، وهو منظمة مستقلة عن الاتحاد الأوروبي (European Union). غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي عام 2020، لكنها لا تزال عضوًا في مجلس أوروبا، ولذلك لا تزال الاتفاقية وقانون حقوق الإنسان ساريين. ويقارن الفصل السابق بين المنظمتين في قسمه عن الهيئات الدولية.
اختبار قصير
Is the statement below TRUE or FALSE?
The Human Rights Act 1998 made the European Convention on Human Rights part of UK law.
السؤال بالعربيةهل العبارة التالية صحيحة (TRUE) أم خاطئة (FALSE)؟ العبارة: جعل قانون حقوق الإنسان لعام 1998 الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان جزءًا من القانون البريطاني.
صحيحة (TRUE). للتذكّر: وُقّعت الاتفاقية عام 1950، وأصبحت جزءًا من القانون البريطاني بموجب قانون 1998. ويجب على الحكومة والهيئات العامة والمحاكم جميعًا الالتزام بها.
تكافؤ الفرص: لا يجوز أن تُعامَل بظلم بسبب هويتك
في مقابلة عمل، تُسأل امرأة: "متى تخططين لإنجاب أطفال؟" ومالكُ عقار يسمع لهجة أحدهم على الهاتف فيقول إن الغرفة قد أُجّرت بالفعل. في المملكة المتحدة، قد يكون كلا الأمرين تمييزًا غير قانوني.
يضمن القانون البريطاني ألا يُعامَل أحد بظلم، في كل مجالات الحياة والعمل، بسبب أيٍّ مما يلي:
العمر
الإعاقة
الجنس
الحمل والأمومة
العِرق
الدين أو المعتقد
الميول الجنسية
الحالة الاجتماعية (الزوجية)
إذا تعرّضت للتمييز، يمكنك الحصول على المشورة من مكتب استشارات المواطنين (Citizens Advice)، أو من هذه الهيئات:
إنجلترا وويلز
لجنة المساواة وحقوق الإنسان (Equality and Human Rights Commission)
اسكتلندا
لجنة المساواة وحقوق الإنسان في اسكتلندا، ولجنة حقوق الإنسان الاسكتلندية (Scottish Human Rights Commission)
أيرلندا الشمالية
لجنة المساواة في أيرلندا الشمالية (Equality Commission for Northern Ireland)، ولجنة حقوق الإنسان في أيرلندا الشمالية (Northern Ireland Human Rights Commission)
اختبار قصير
Which TWO of the following are reasons for which UK law says you must not be treated unfairly at work?
السؤال بالعربيةأيّ اثنين مما يلي من الأسباب التي يقول القانون البريطاني إنه لا يجوز أن تُعامَل بسببها بظلم في العمل؟ A: عمرك B: نتائج امتحاناتك المدرسية C: الحمل والأمومة D: سجلّك في القيادة
العمر، والحمل والأمومة، كلاهما من الأسباب الثمانية المحمية. أما نتائج الامتحانات وسجل القيادة فتتعلق بقدرتك على أداء عمل ما، ولذلك يحق لصاحب العمل أن يأخذها في الحسبان بشكل معقول؛ فهي ليست أسبابًا محمية.
العنف المنزلي: جريمة حتى خلف الأبواب المغلقة
في المملكة المتحدة، العنف داخل البيت ليس "شأنًا عائليًا خاصًا". العنف في المنزل جريمة خطيرة.
يمكن ملاحقة أي شخص يمارس العنف ضد شريكه قضائيًا، سواء أكان المعتدي رجلًا أم امرأة، وسواء أكان الزوجان متزوجين أم يعيشان معًا دون زواج.
الرجل الذي يُكره امرأة على ممارسة الجنس يمكن أن يُتّهم بالاغتصاب، ويشمل ذلك زوجها.
إذا كنت تعاني من العنف المنزلي، فكلما طلبت المساعدة أسرع كان ذلك أفضل. يمكن لمحامٍ من فئة السوليسيتور (solicitor) أو لمكتب استشارات المواطنين (Citizens Advice) أن يشرح لك خياراتك. وفي بعض المناطق أماكن آمنة للإقامة تُسمّى الملاجئ (refuges) أو دور الإيواء (shelters).
وهناك أيضًا رقم هاتف مجاني: خط المساعدة الوطني المجاني لضحايا العنف المنزلي (National Domestic Violence Freephone Helpline) على الرقم 0808 2000 247. يعمل ليلًا ونهارًا، وإذا لم تتمكن من الاتصال، يتيح لك بريده الصوتي ترك رسالة؛ وللخط موقع إلكتروني أيضًا. ومن الأماكن الأخرى التي يمكنك البحث فيها موقع الجمعية الخيرية ويمنز إيد (Women's Aid). وفي حالات الطوارئ، اتصل بالشرطة فورًا. ويمكن للشرطة أيضًا أن تساعدك في إيجاد مكان آمن للإقامة.
اختبار قصير
Is the statement below TRUE or FALSE?
In the UK, a married man who forces his wife to have sex can be charged with rape.
السؤال بالعربيةهل العبارة التالية صحيحة (TRUE) أم خاطئة (FALSE)؟ العبارة: في المملكة المتحدة، يمكن أن يُتّهم الرجل المتزوج الذي يُكره زوجته على ممارسة الجنس بالاغتصاب.
صحيحة (TRUE). الزواج لا يمنح أحدًا الحق في إكراه شريكه على ممارسة الجنس. وبموجب القانون البريطاني، يمكن أن يُتّهم أي رجل يُكره امرأة على ممارسة الجنس بالاغتصاب، ويشمل ذلك زوجها.
اختبار قصير
Is the statement below TRUE or FALSE?
In the UK, violence towards a partner is only a crime if the couple are married.
السؤال بالعربيةهل العبارة التالية صحيحة (TRUE) أم خاطئة (FALSE)؟ العبارة: في المملكة المتحدة، لا يكون العنف ضد الشريك جريمة إلا إذا كان الزوجان متزوجين.
خاطئة (FALSE). سواء أكان الزوجان متزوجين أم يعيشان معًا، وسواء أكان الشريك المعتدي رجلًا أم امرأة، يمكن ملاحقة أي شخص يمارس العنف ضد شريكه قضائيًا.
تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (FGM): جريمة في المملكة المتحدة
تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (Female genital mutilation)، واختصاره FGM، يُعرف أيضًا باسم "القطع" (cutting) أو "ختان الإناث" (female circumcision). وهو تقليد قديم في بعض أنحاء العالم، لكنه يُلحق بالفتيات والنساء أذى جسديًا ونفسيًا خطيرًا قد يدوم مدى الحياة.
تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية مخالف للقانون في المملكة المتحدة. فإجراؤه جريمة جنائية، وكذلك أخذ فتاة أو امرأة إلى الخارج لإجرائه.
اختبار قصير
Which of the following statements is correct?
السؤال بالعربيةأيّ العبارتين التاليتين صحيحة؟ A: يُسمح بتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في المملكة المتحدة إذا وافقت عائلة الفتاة عليه. B: أخذ فتاة خارج المملكة المتحدة لكي يُجرى لها تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية جريمة جنائية.
تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (FGM) غير قانوني في المملكة المتحدة في كل الأحوال، حتى لو وافقت العائلة. وأخذ فتاة أو امرأة إلى الخارج لإجرائه جريمة جنائية أيضًا.
الزواج القسري: يجب أن يريده الطرفان كلاهما
القاعدة الأساسية للزواج في المملكة المتحدة بسيطة: يجب أن يوافق عليه الطرفان موافقة تامة وبإرادة حرة.
الزواج المدبَّر (arranged marriage) هو الذي تقترح فيه العائلتان الزواج وترتّبانه، لكن الطرفين كليهما يوافقان على الزواج. وهذا مقبول في المملكة المتحدة.
الزواج القسري (forced marriage) هو الذي لم يوافق فيه أحد الطرفين أو كلاهما، أو لا يستطيعان الموافقة. وإكراه شخص على الزواج جريمة جنائية.
يمكن للمحاكم أن تُصدر أوامر الحماية من الزواج القسري (Forced Marriage Protection Orders) لحماية من يواجهون خطر إكراههم على الزواج، أو من هم بالفعل في زواج قسري. ويمكن أن يتقدّم بالطلب الشخص نفسه، أو شخص آخر نيابةً عنه.
اختبار قصير
Who can apply to a court for a Forced Marriage Protection Order?
السؤال بالعربيةمن يستطيع أن يتقدّم إلى المحكمة بطلب أمر حماية من الزواج القسري (Forced Marriage Protection Order)؟ A: الشرطة فقط B: والدا الشخص المعرَّض للخطر فقط C: زعيم ديني فقط D: الشخص المعرَّض للخطر، أو شخص آخر نيابةً عنه
يمكن للشخص الذي قد يُكره على الزواج أن يتقدّم بالطلب بنفسه، أو يمكن لشخص آخر أن يتقدّم به نيابةً عنه. بدأت أوامر الحماية في إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية عام 2008، وفي اسكتلندا في نوفمبر 2011.
ملخص الفصل
جذور الحقوق
الماغنا كارتا وقانون المثول أمام القضاء ووثيقة الحقوق لعام 1689؛ تطورت الحقوق تدريجيًا
1950: الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR)
ساعد دبلوماسيون ومحامون بريطانيون في صياغتها؛ وكانت المملكة المتحدة من أوائل الموقّعين
مبادئ الاتفاقية
الحياة؛ حظر التعذيب؛ حظر العبودية والعمل القسري؛ الحرية والأمان؛ المحاكمة العادلة؛ الفكر والضمير والدين؛ حرية التعبير
قانون حقوق الإنسان لعام 1998 (Human Rights Act 1998)
جعل الاتفاقية جزءًا من القانون البريطاني؛ ويجب على الحكومة والهيئات العامة والمحاكم الالتزام بها
تكافؤ الفرص
لا معاملة ظالمة بسبب العِرق أو الجنس أو العمر أو الإعاقة أو الدين أو المعتقد أو الميول الجنسية أو الحالة الزوجية أو الحمل والأمومة
أين تجد المساعدة
مكتب استشارات المواطنين؛ لجنة المساواة وحقوق الإنسان في إنجلترا وويلز؛ وفي اسكتلندا أيضًا لجنة حقوق الإنسان الاسكتلندية؛ وفي أيرلندا الشمالية لجنة للمساواة ولجنة لحقوق الإنسان
العنف المنزلي
جريمة خطيرة؛ متزوجين أو لا، رجلًا كان المعتدي أو امرأة، يمكن ملاحقته قضائيًا؛ ويمكن أن يُتّهم الزوج بالاغتصاب؛ ملاجئ (refuges)؛ خط مساعدة على مدار 24 ساعة 0808 2000 247 (مع بريد صوتي)؛ موقع ويمنز إيد؛ وفي الطوارئ، الشرطة
تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (FGM)
غير قانوني؛ إجراؤه، أو أخذ شخص إلى الخارج لإجرائه، جريمة جنائية
الزواج القسري
الزواج المدبَّر بموافقة الطرفين مقبول؛ إكراه شخص على الزواج جريمة؛ أوامر الحماية منذ 2008 (إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية) ومنذ نوفمبر 2011 (اسكتلندا)؛ مخالفتها: السجن حتى سنتين
الحق في الحياة
حظر التعذيب
حظر العبودية والعمل القسري
الحرية والأمان
المحاكمة العادلة
حرية الفكر والضمير والدين
حرية التعبير (الكلام)
