Пособие

Глава 5: Британское правительство, закон и ваша роль

Содержание

Основные права и равенство

Чтение

около 12 мин

Вопросы

9 вопросов

Основные права: что защищает Соединённое Королевство

В 1946 году в зале суда в немецком Нюрнберге британский обвинитель поднялся и одно за другим перечислил преступления нацистских лидеров, сидевших на скамье подсудимых. Четыре года спустя в Риме было подписано международное соглашение, в подготовке которого он участвовал. Его цель состояла в том, чтобы подобные ужасы больше никогда не повторились.

Его звали Дэвид Максвелл Файф (David Maxwell Fyfe). Уроженец Эдинбурга, он был заместителем главного обвинителя от Великобритании на Нюрнбергском процессе, а позже возглавил юридический комитет Совета Европы, который подготовил это соглашение. Это соглашение — Европейская конвенция о защите прав человека, и сегодня она защищает основные права каждого, кто находится в Великобритании. Глава начинается с Конвенции, затем рассказывает, как британский закон защищает равенство. А в конце речь пойдёт о некоторых поступках, которые в других местах могут назвать «семейным делом», но которые в Великобритании являются преступлениями.

Давние корни: от Великой хартии вольностей до Билля о правах

Уважение к правам личности и основным свободам имеет в Британии долгую историю, уходящую на много веков назад. Особенно выделяются три старинных документа, и все они уже встречались вам в главах по истории:

1. 1215Великая хартия вольностей (Magna Carta): даже король должен подчиняться закону
2. 1679Хабеас корпус акт (Habeas Corpus Act): никого нельзя незаконно держать под стражей
3. 1689Билль о правах (Bill of Rights): где заканчиваются права парламента и начинается власть монарха
4. 1950Великобритания подписывает Европейскую конвенцию о защите прав человека
5. 1998Закон о правах человека делает Конвенцию частью британского права (вступил в силу в 2000 году)

Эти права не появились за одну ночь. Они складывались постепенно, на протяжении нескольких столетий.

Европейская конвенция о защите прав человека: написана при участии британцев

После Второй мировой войны страны Европы хотели добиться того, чтобы подобная жестокость больше никогда не повторилась. В 1949 году десять западноевропейских стран подписали в Лондоне договор, учредивший Совет Европы (Council of Europe). Одной из его первых крупных задач стала подготовка конвенции о защите прав человека.

Её полное название — Конвенция о защите прав человека и основных свобод, но обычно её называют Европейской конвенцией о защите прав человека (European Convention on Human Rights). Британские дипломаты и юристы сыграли важную роль в её составлении, и Максвелл Файф был одним из них. В 1950 году Великобритания оказалась среди первых стран, подписавших её.

Подписание состоялось в Риме 4 ноября 1950 года, но подписание — лишь первый шаг: затем каждая страна должна «ратифицировать» договор, то есть официально одобрить его в соответствии со своими процедурами. Великобритания сделала это быстро, 8 марта 1951 года, при лейбористском правительстве Клемента Эттли (Clement Attlee). Конвенция вступила в силу в сентябре 1953 года, когда её ратифицировало достаточное число стран.

Конвенция защищает много прав. Вот семь из них:

Право на жизнь

Запрет пыток

Запрет рабства и принудительного труда

Свобода и личная неприкосновенность

Справедливый суд

Свобода мысли, совести и религии

Свобода выражения мнений (слова)

Закон о правах человека 1998 года: Конвенция возвращается домой

Хотя Великобритания подписала Конвенцию рано, долгое время она не была частью собственного британского права. Если люди считали, что их права нарушены, им часто приходилось доводить дело до Европейского суда по правам человека (European Court of Human Rights) в Страсбурге, во Франции. Это стоило больших денег и занимало много времени.

Закон о правах человека 1998 года (Human Rights Act 1998) изменил положение: он сделал Конвенцию частью британского права. С тех пор правительство, государственные органы и суды обязаны соблюдать принципы Конвенции, а люди могут ссылаться на эти права прямо в британских судах.

Когда в 1997 году правительство предложило этот закон, документ с его обоснованием назывался Rights Brought Home («Права возвращаются домой»): людям больше не нужно было ездить в далёкий Страсбург. Закон приняли в 1998 году, но в силу он вступил только в октябре 2000 года; оставшееся время ушло на обучение судей и государственных служащих.

Часто думают, что после брексита Конвенция перестала действовать. Это не так. Конвенция принадлежит Совету Европы, а это организация, отдельная от Европейского союза. Великобритания вышла из ЕС в 2020 году, но по-прежнему остаётся членом Совета Европы, поэтому Конвенция и Закон о правах человека продолжают действовать. Предыдущая глава сравнивает эти две организации в разделе о международных организациях.

Равные возможности: с вами нельзя обращаться несправедливо из-за того, кто вы

На собеседовании женщину спрашивают: «Когда вы собираетесь заводить детей?» Арендодатель слышит в телефоне чей-то акцент и говорит, что комната уже сдана. В Великобритании и то и другое может быть незаконной дискриминацией.

Британский закон следит за тем, чтобы во всех сферах жизни и работы ни с кем не обращались несправедливо по любой из этих причин:

Если вы столкнулись с дискриминацией, можно получить консультацию в бесплатной консультационной службе Citizens Advice или в следующих организациях:

Домашнее насилие: преступление, даже за закрытыми дверями

В Великобритании насилие дома — не «семейное дело». Насилие в семье — серьёзное преступление.

• Любого, кто применяет насилие к своему партнёру, могут привлечь к уголовной ответственности, независимо от того, мужчина это или женщина, и от того, состоит пара в браке или просто живёт вместе.
• Мужчине, который принуждает женщину к сексу, может быть предъявлено обвинение в изнасиловании, и это касается и её мужа.

Если вы страдаете от домашнего насилия, чем раньше вы обратитесь за помощью, тем лучше. Солиситор (один из видов юристов) или Citizens Advice могут объяснить, какие у вас есть варианты. В некоторых районах есть безопасные места для проживания — убежища (refuges) или приюты (shelters).

Есть и бесплатный телефон: Национальная бесплатная линия помощи при домашнем насилии (National Domestic Violence Freephone Helpline), номер 0808 2000 247. Она работает днём и ночью, а если дозвониться не получается, можно оставить сообщение на автоответчике; у линии есть и свой сайт. Ещё один источник помощи — сайт благотворительной организации Women's Aid. А в экстренной ситуации сразу звоните в полицию. Полиция тоже может помочь найти безопасное место для проживания.

Калечащие операции на женских половых органах (КОЖПО): преступление в Великобритании

Калечащие операции на женских половых органах (Female genital mutilation, FGM) также называют «обрезанием» или «женским обрезанием». В некоторых частях мира это давняя традиция, но она причиняет девочкам и женщинам серьёзный вред, физический и психический, который может остаться на всю жизнь.

В Великобритании КОЖПО запрещены законом. Уголовным преступлением является как проведение такой операции, так и вывоз девочки или женщины за границу для её проведения.

Принудительный брак: этого должны хотеть оба

Основное правило брака в Великобритании простое: оба человека должны дать на него полное и свободное согласие.

• Брак по договорённости (arranged marriage) — это брак, когда пару предлагают и устраивают семьи, но оба человека согласны вступить в брак. В Великобритании это допустимо.
• Принудительный брак (forced marriage) — это брак, на который один или оба человека не дали согласия или не способны его дать. Принуждение к браку — уголовное преступление.

Суды могут выносить приказы о защите от принудительного брака (Forced Marriage Protection Orders), чтобы защитить людей, которых могут принудить к браку или которые уже находятся в принудительном браке. Подать заявление может сам человек или кто-то, действующий от его имени.

Итоги главы

Назад: Британское правительство, закон и ваша роль