文官：不跟着选举换人的团队

首相和大臣会随着选举换人，但部门里大部分的工作人员不会。他们是文官（civil servants），也就是常任的公务员：

• 协助政府制定并执行政策，也直接提供公共服务。
• 要对大臣负责。
• 凭能力录取，而且政治中立，不是由政党安插的人。
• 想当文官，就像应征其他工作一样提出申请。

文官要以热忱投入工作，并遵守四个核心价值：正直（integrity）、诚实（honesty）、客观（objectivity）和公正（impartiality，包括政治中立）。

大臣和文官之间的这种关系，被 1980 年代的英国情境喜剧《是，大臣》（Yes Minister）演得淋漓尽致：一位新上任的大臣，老是被经验老到的资深文官“有礼貌地”牵着鼻子走。据说连当时的首相撒切尔夫人（Margaret Thatcher）都说这是她最喜欢的节目。

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