La pubblica amministrazione: la squadra che resta quando cambiano i governi
Primi ministri e ministri vanno e vengono con le elezioni, ma la maggior parte delle persone che lavorano nei ministeri resta. Sono i funzionari pubblici (civil servants), personale permanente dello Stato che:
- aiuta i ministri a elaborare le politiche e metterle in pratica, e anche a gestire i servizi pubblici;
- risponde ai ministri;
- è assunto per le sue capacità, non per le sue idee politiche, e deve restare politicamente neutrale: nessun partito lo nomina;
- vi si accede facendo domanda, come per qualsiasi altro lavoro.
Dai funzionari pubblici ci si aspetta dedizione al lavoro e il rispetto di quattro valori fondamentali: integrità (integrity), onestà (honesty), obiettività (objectivity: giudicare in base ai fatti) e imparzialità (impartiality: non schierarsi, il che comprende essere politicamente neutrali).
Il rapporto tra ministri e funzionari è stato messo alla berlina, in modo memorabile, negli anni Ottanta dalla sitcom Yes Minister, in cui un ministro appena nominato viene continuamente e cortesemente guidato nella direzione «giusta» dal suo esperto alto funzionario. Margaret Thatcher, allora Primo ministro, l'avrebbe definita il suo programma preferito.
Quiz
Which TWO of these statements are correct?
La domanda in italiano
Quali DUE di queste affermazioni sono corrette?A: I funzionari pubblici sono scelti per merito e devono restare politicamente neutrali.
B: I funzionari pubblici sono nominati dal partito che vince le elezioni politiche.
C: Greenpeace è un esempio di gruppo di pressione che fa campagna per l'ambiente.
D: La CBI è un gruppo di pressione che fa campagna soprattutto per i diritti umani.
I funzionari pubblici non sono nominati da un partito, quindi non cambiano quando cambia il governo. La CBI parla per le imprese; l'esempio per i diritti umani è Liberty.