文官：不跟著選舉換人的團隊

首相和大臣會隨著選舉換人，但部會裡大部分的工作人員不會。他們是文官（civil servants），也就是常任的公務員：

• 協助政府制定並執行政策，也直接提供公共服務。
• 要對大臣負責。
• 憑能力錄取，而且政治中立，不是由政黨安插的人。
• 想當文官，就像應徵其他工作一樣提出申請。

文官要以熱忱投入工作，並遵守四個核心價值：正直（integrity）、誠實（honesty）、客觀（objectivity）和公正（impartiality，包括政治中立）。

大臣和文官之間的這種關係，被 1980 年代的英國情境喜劇《是，大臣》（Yes Minister）演得淋漓盡致：一位新上任的大臣，老是被經驗老到的資深文官「有禮貌地」牽著鼻子走。據說連當時的首相柴契爾夫人（Margaret Thatcher）都說這是她最喜歡的節目。

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